人民網(wǎng)西寧1月25日電（郭慧芳）民革青海省委員會提案指出，當下公務(wù)人員的職業(yè)尊榮感嚴重降低，已影響到了其履職態(tài)度與履職效果。民革青海省委建議：加強公務(wù)人員職業(yè)榮譽感的教育，提供與職業(yè)特點相匹配的物質(zhì)保障。

提案指出，公務(wù)人員的職業(yè)尊榮感嚴重降低，主要有以下表現(xiàn)：工作應(yīng)付。在一些部門調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)一些公務(wù)人員的職業(yè)自豪感和事業(yè)心不高。他們說，工作很多，壓力很大，疲于應(yīng)付，即使知道一些辦事、辦證的環(huán)節(jié)很不合理，但由于是上端規(guī)定，自己也既沒有時間也不想認真思考加以改進。

缺乏擔當。公務(wù)事業(yè)的正義性決定了敢于擔當應(yīng)是公務(wù)人員的基本品格。到某機關(guān)單位了解情況時，工作人員講，現(xiàn)在工作的責任心明顯加強，但不太愿意多做事，擔心犯錯。以前相關(guān)部門來調(diào)研，各部門都很熱心，現(xiàn)在卻沒有人再愿意提供出本職工作外的其他情況。

抱怨。他們大多認為本職工作壓力大、待遇低、福利少、職業(yè)保障不足，工作付出與所得嚴重不相稱，萌生去意者不在少數(shù)。這在基層的司法機關(guān)、主管工程項目等部門較為普遍。

履職缺乏理性。一些應(yīng)當很實的工作卻做得很虛，如青海的貧困問題。從之前的調(diào)研來看，貧困不僅是一種物質(zhì)匱乏發(fā)現(xiàn)實，更是一種積習(xí)難改的心態(tài)和生活態(tài)度，所以在一個很短的時間里制定指標，通過物質(zhì)行為，甚至改變一下身份，一夜脫貧，顯屬履職不理性。

違紀乃至違法犯罪比例較高。說明相當部分公務(wù)人員對職業(yè)的尊崇感與珍重感不足。以2015年我省某市受黨紀政紀處罰的人員為例，受黨紀處分中，鄉(xiāng)科級及以下干部約占90%，受政紀處分中，這一比例則約高達95%。違紀事件多，說明公務(wù)人員自身對職業(yè)榮譽的內(nèi)心確信度低。

民革青海省委員會建議如下：

1.職業(yè)榮譽感的教育。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對大部分的公務(wù)人員而言，“大公無私、公而忘私”、“耐得住寂寞、守得了清貧”是一種理想，但對做到愛崗敬業(yè)，堅守先工作后生活的職業(yè)倫理是要求還是愿意接受，認為公務(wù)員是國家干部，理應(yīng)做的比一般人好，可見職業(yè)榮譽感還是有很好的社會基礎(chǔ)。

2.與職業(yè)特點相匹配的物質(zhì)保障。公務(wù)人員是社會精英，同時也是具有自利意識與自我需求的普通人。目前我省的公務(wù)人員與發(fā)達地區(qū)同級別的人員相比，收入只有其二分之一或更低，為了執(zhí)行廉政紀律規(guī)定，我省公務(wù)人員的很多正常福利待遇被取消，熟不知，正常的福利不僅僅是一種物質(zhì)待遇，更是一種職業(yè)自豪感的來源。

3.責任要求與追責手段科學(xué)可行。公務(wù)人員應(yīng)當承擔與其公權(quán)力相應(yīng)的責任，但責任確定有承擔的方式必須符合法定程序，應(yīng)當改變一旦出現(xiàn)問題，不問事由、不聽申辯即采取停職或免職的方式，或者單位公職人員出現(xiàn)了與公職毫無關(guān)系的違紀違法情形，即對單位一年的各種考核榮譽一票否決的不合理追責方式。只有這樣，才能改變做得越多，過錯越多，提升機會就越少的心理障礙，也才能鼓勵而非抑制公務(wù)員創(chuàng)新進取。

4.必要的激勵措施。我國法律對勞動效果采取物質(zhì)獎勵有精神鼓勵相結(jié)合的激勵方式。公務(wù)人員首先是勞動者，近年來有些部門取消其正常物質(zhì)獎勵等激勵措施的做法應(yīng)予反思。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多單位的激勵依據(jù)往往基于領(lǐng)導(dǎo)意見、民主評測或輪流坐莊，所以應(yīng)建立公務(wù)人員的規(guī)范完善的業(yè)績檔案，作為他們升職、物質(zhì)獎勵、授予榮譽稱號的主要依據(jù)，避免激勵以領(lǐng)導(dǎo)意志、民主投票等不科學(xué)方式為依據(jù)。

5.給予寬松的社會輿論環(huán)境。應(yīng)對公務(wù)管理的效果并不能完全回應(yīng)民眾需求的行為給予足夠的寬容理解，調(diào)研時很多公務(wù)人員認為，當下對公務(wù)人員的社會要求很高，但職業(yè)認同感遠遠不足。社會轉(zhuǎn)型期矛盾高發(fā)期，很多公務(wù)部門尤其是執(zhí)法類的都處于社會輿論的焦點，而目前一旦有關(guān)注點，各種社會輿論就對公務(wù)人員做不實或者負面報道，提出苛刻的預(yù)期，這已成為很多執(zhí)法類公務(wù)人員職業(yè)自尊與職業(yè)榮譽感危機的重要原因。