人民政協(xié)網(wǎng)廈門1月21日電(記者 照寧) 1月19日,廈門市政協(xié)十二屆五次會(huì)議召開(kāi)的第二天,記者注意到在市政協(xié)一間大辦公室,幾張陌生的面孔正圍坐在大圓桌前緊張工作著,短促的鍵盤敲打聲此起彼伏。市政協(xié)提案委工作人員告訴記者,“他們是來(lái)自市教育局、經(jīng)信局、公安局、規(guī)劃委、交通局、發(fā)改委、市政園林局等8家提案承辦單位的提案工作具體聯(lián)系人?！贝舜螘?huì)上,市政協(xié)提案委將8家“提案承辦大戶”請(qǐng)進(jìn)大會(huì)提案審查小組,作為提案的第一“甄別者”和“把關(guān)者”,協(xié)助大會(huì)提案審查小組完成提案的初審預(yù)案環(huán)節(jié)。

廈門市政協(xié)在提案的選題、立案方面進(jìn)行了大膽而有益的探索?！拔覀儚娜ツ?2月20日開(kāi)始征集提案?！笔姓f(xié)提案委工作人員告訴記者,后進(jìn)入初審協(xié)商環(huán)節(jié),大會(huì)提案審查小組邀請(qǐng)市委、市政府督查室和市政府辦公廳7個(gè)處室,對(duì)提案分類、擬交辦單位、立案和不予立案開(kāi)展協(xié)商。提案審查委員會(huì)提出審查意見(jiàn),并向大會(huì)作提案審查報(bào)告。隨后是復(fù)審協(xié)商環(huán)節(jié),在全會(huì)閉會(huì)后,提案委員會(huì)針對(duì)不予立案的提案與提案者開(kāi)展協(xié)商,聽(tīng)取提案者意見(jiàn)。提案委員會(huì)全體會(huì)議再審查把關(guān),復(fù)審立案。最后,認(rèn)真梳理不予立案的提案,逐件與提案者再溝通,征詢提案者的意見(jiàn),將不予立案的提案轉(zhuǎn)作信息、建議送有關(guān)部門參考。

通過(guò)廈門市政協(xié)網(wǎng)站“委員履職平臺(tái)”端口,記者見(jiàn)到提案管理系統(tǒng)的“預(yù)交辦提案”一欄顯示,截至1月18日共有287件預(yù)立提案已傳至辦理單位。這是市政協(xié)對(duì)初步立案的提案通過(guò)網(wǎng)上實(shí)行“預(yù)交辦”的一個(gè)“特定動(dòng)作”,承辦單位要在一周之內(nèi)簽收確認(rèn)并在規(guī)定期限內(nèi)提出調(diào)整意見(jiàn),由市委、市政府督查室和市政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)所提意見(jiàn)進(jìn)行商議,同時(shí)還將加強(qiáng)與委員的協(xié)商,再確定承辦單位。立案提案經(jīng)協(xié)商確定承辦單位后,由市政府辦在政府網(wǎng)上交辦,最終由市政府辦正式下發(fā)政協(xié)提案辦理通知。由于在交辦中做到如此充分的協(xié)商,市政協(xié)確保了提案交辦的準(zhǔn)確性。

為使協(xié)商貫穿提案辦理全過(guò)程,近年來(lái)廈門市政協(xié)還在提案督辦、答復(fù)、評(píng)議等環(huán)節(jié)開(kāi)展進(jìn)一步探索。

廈門市政協(xié)注意推動(dòng)承辦單位與提案者的溝通協(xié)商。針對(duì)一般提案,市政協(xié)要求并協(xié)助承辦單位通過(guò)電話聯(lián)系、短信聯(lián)絡(luò)、電子郵件、登門走訪、邀請(qǐng)座談等方式,主動(dòng)征求提案者意見(jiàn),了解提案的意圖和真實(shí)想法,共同研究提案辦理意見(jiàn)。市政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)提案,則由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和主席、副主席領(lǐng)銜督辦,領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研、親自主持協(xié)商會(huì)、親自參與研究辦理意見(jiàn)、親自督促辦理措施落實(shí),極大提升了重點(diǎn)提案辦理實(shí)效。

市政協(xié)還強(qiáng)化提案辦理的實(shí)效協(xié)商,近年來(lái)開(kāi)展了三項(xiàng)問(wèn)效督辦動(dòng)作:召開(kāi)辦結(jié)座談會(huì),要求承辦單位報(bào)告重點(diǎn)提案辦理情況,聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議。民主評(píng)議辦理實(shí)效,制定《提案辦理工作民主評(píng)議辦法》,根據(jù)該辦法要求承辦單位從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、辦理實(shí)效等六個(gè)方面開(kāi)展自評(píng),同時(shí)組織政協(xié)委員對(duì)辦理情況進(jìn)行評(píng)議。最后是提案辦理實(shí)效“回頭看”,對(duì)各承辦單位承諾下一年計(jì)劃解決或許需跨年度落實(shí)的提案辦理情況進(jìn)行督查。