中新網(wǎng)１月１８日電　國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展，研究制定差異化的支持梯度轉(zhuǎn)移政策。

　　首先，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)加快承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。鼓勵內(nèi)陸沿邊地區(qū)基于環(huán)境容量和承載能力，因地制宜發(fā)展加工貿(mào)易。穩(wěn)妥推進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)將整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算環(huán)節(jié)向內(nèi)陸沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　其次，建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制。推動建立省際加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決信息不對稱、配套服務(wù)不完善、人才不充裕等問題，加快推動項(xiàng)目落地。鼓勵沿海地區(qū)與內(nèi)陸沿邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共同出資、聯(lián)合開發(fā)、利益共享的原則，開展產(chǎn)業(yè)對接、人才交流培訓(xùn)等方面合作。

　　第三，支持梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展。加大對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)承接地的公共服務(wù)平臺建設(shè)、員工技能培訓(xùn)、招商引資、就業(yè)促進(jìn)等相關(guān)工作。有條件的地區(qū)可設(shè)立承接轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)相關(guān)工作。培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地。

　　第四，研究制定差異化的支持梯度轉(zhuǎn)移政策。在嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入的前提下，結(jié)合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，研究制定支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施。