一年來(lái)，中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)—— 

反腐越深入 群眾越擁戴（前沿觀察）

歲末年初，電影《老炮兒》里的情節(jié)成為大眾熱議的話題：主人公在得知南方某省高官的違紀(jì)行為后，將其違紀(jì)證據(jù)寄給了中央紀(jì)委，最終使對(duì)方受到查處。盡管電影的情節(jié)純屬虛構(gòu)，但從“向中紀(jì)委舉報(bào)‘老虎’成功”這一細(xì)節(jié)中，可以看到廣大群眾對(duì)中央紀(jì)委的信任，對(duì)十八大以來(lái)黨的反腐敗成果的認(rèn)可。

一年來(lái)，中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于民，讓人們真切地感受到“紀(jì)律是帶電的高壓線”。

抓早抓小，避免積小禍成大患

□2015年，各省普遍開(kāi)展談話、函詢(xún)等制度，將違紀(jì)問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)

2015年7月，河南周口扶溝縣城郊鄉(xiāng)干部王鵬霄心情不錯(cuò)：兒子高考考出全縣第三名的好成績(jī)，他打算聯(lián)系兒子老師和關(guān)系鐵的同事，擺上幾桌“謝師宴”，慶賀慶賀。正在“興頭”上的他，卻接到了縣紀(jì)委書(shū)記王程清的電話：“祝賀孩子考出個(gè)好成績(jī)，但我要提醒你，市紀(jì)委有明確規(guī)定，子女升學(xué)、婚喪嫁娶等‘特殊時(shí)期’，一律不能找借口違紀(jì)違規(guī)，咱是黨員干部，在大吃大喝的歪風(fēng)面前，不能讓群眾戳咱的脊梁骨?！?/p>

“多虧及時(shí)給我潑了盆冷水，要不然，犯了錯(cuò)誤都不知道！”王鵬霄趕緊打電話給飯店，取消了訂好的“謝師宴”。

無(wú)數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無(wú)不從“破紀(jì)”始?！叭绻M織早點(diǎn)提醒自己、處理自己，也許我就不會(huì)在違紀(jì)違法的道路上走那么遠(yuǎn)！”不少落馬貪官在被查處后懺悔時(shí)，常會(huì)這么說(shuō)。盡管有為己開(kāi)脫的成分，卻也從一定程度上反映出，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只注重辦大案要案，對(duì)苗頭性的問(wèn)題日常性監(jiān)督、提醒不夠，導(dǎo)致很多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“只要不犯法，違紀(jì)都是小事”。

2015年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓早抓小、動(dòng)輒則咎方面邁出了大步伐。廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》，對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展談話提醒做出制度化規(guī)定，2015年1—11月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢(xún)、誡勉談話2503人次，其中省管干部172人次；福建全面實(shí)施廉政談話提醒制度，2015年以來(lái)全省共實(shí)施廉政談話提醒7000多人次，110名省管干部被約談；四川2015年1—10月談話函詢(xún)2654人次，給予黨政紀(jì)輕處分或組織處理的10442人。

紀(jì)律面前人人平等，誰(shuí)違紀(jì)都不能例外

□2015年，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件32128起，處理43231人，受黨政紀(jì)處分者達(dá)29011人

“上海市政府黨組成員、副市長(zhǎng)周波違規(guī)接受公款宴請(qǐng)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；湖南省政府黨組成員、副省長(zhǎng)張劍飛組織、參加用公款支付的旅游、宴請(qǐng)等，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；中國(guó)民用航空局黨組成員、副局長(zhǎng)李健違規(guī)打高爾夫球，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……”2015年12月21日，中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)了七起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，其中前三起均為副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在社會(huì)上引起巨大反響。

一年來(lái)，中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用一把尺子量到底，紀(jì)律面前人人平等，無(wú)論誰(shuí)違紀(jì)都不能逃脫紀(jì)律的處分，起到了強(qiáng)烈的震懾作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，截至11月30日，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理的黨員干部中，省部級(jí)有8人、地廳級(jí)441人、縣處級(jí)3818人；而2014全年，這些數(shù)字分別為2人、198人和2630人。2015年前11月，受處理的縣處級(jí)及以上級(jí)別干部人數(shù)比上年增長(zhǎng)51％，其中地廳級(jí)增長(zhǎng)123％，縣處級(jí)增長(zhǎng)45％。

據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委官方網(wǎng)站通報(bào)曝光數(shù)據(jù)，2015年共通報(bào)曝光問(wèn)題6110起，占查處問(wèn)題的1/5左右。從通報(bào)曝光干部的級(jí)別來(lái)看，通報(bào)曝光的地廳級(jí)干部占處理人數(shù)的19％，縣處級(jí)為17％。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀(jì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處并不斷給予曝光，向全黨釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，也擊碎了那種以為“八項(xiàng)規(guī)定不過(guò)是一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤觀念。

此外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)通反“四風(fēng)”問(wèn)題手機(jī)客戶(hù)端、“一鍵通”“人人拍”等手段，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)深挖隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，有效提升了群眾的參與度。

“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)不斷強(qiáng)化，“問(wèn)責(zé)一個(gè)警醒一片”

□僅2015年上半年，全國(guó)就問(wèn)責(zé)370多個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和4700多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

商務(wù)部中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心原副主任文仲亮因下屬及家屬賭博等問(wèn)題受到責(zé)任追究；環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心主任李宗明因下屬公款旅游問(wèn)題受到責(zé)任追究；中國(guó)證監(jiān)會(huì)上海期貨交易所原黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)楊邁軍因單位多次發(fā)生公款旅游等問(wèn)題受到責(zé)任追究……

2015年，中央紀(jì)委先后5次公開(kāi)通報(bào)部分地區(qū)和部門(mén)查處的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的追責(zé)典型案例，其中河南新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到嚴(yán)肅處理一案引起強(qiáng)烈反響，體現(xiàn)了中央強(qiáng)調(diào)“在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的堅(jiān)定決心和執(zhí)行力，提醒廣大黨員干部不光要潔身自好，還得管好下屬，切莫做好好先生，否則“主體責(zé)任”擔(dān)當(dāng)不好也要追責(zé)，充分體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，讓他們真切意識(shí)到“為官不易”的深刻內(nèi)涵。

交通部通過(guò)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位或違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)突出的20家機(jī)關(guān)司局和部屬單位開(kāi)展批評(píng)性約談，指導(dǎo)被約談單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)事求是地分析主客觀原因，特別是在思想深處存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，查明“病灶”、找到“病根”，并對(duì)各單位的實(shí)際情況開(kāi)出個(gè)性化的“藥方”，把責(zé)任和壓力有針對(duì)性地向薄弱環(huán)節(jié)傳遞，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

反腐無(wú)禁區(qū)，對(duì)腐敗分子“零容忍”

□2015年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查信息

2015年12月27日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布了2015最后一只“老虎”常小兵因嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年該網(wǎng)站每個(gè)月都有中管干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的消息發(fā)布。在艾寶俊、呂錫文接受組織調(diào)查后，十八大以來(lái)查處的中管干部覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市）。

發(fā)力的絕不僅僅是中紀(jì)委。據(jù)悉，廣東平均兩天就有一名廳局級(jí)干部被查處；四川查處廳局級(jí)干部超過(guò)100人；北京查處局級(jí)干部52人、縣處級(jí)395人、“小官巨貪”630人；天津堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將以往發(fā)案多、信訪舉報(bào)多、中央巡視組移送問(wèn)題線索多的公安、城建、國(guó)資、文廣和濱海新區(qū)“四系統(tǒng)一區(qū)域”作為重點(diǎn)，一手抓懲治大要案件，一手抓系統(tǒng)綜合整治，2015年以來(lái)，市紀(jì)委集中力量審查重點(diǎn)案件，在城建領(lǐng)域查處了河北區(qū)人大常委會(huì)原副主任（違紀(jì)時(shí)任河北區(qū)建委主任）賈鳳鳴等15人，國(guó)資系統(tǒng)查處了市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)張建津等16人……

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展群眾身邊的腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)“拍蠅”增強(qiáng)群眾的獲得感。從2015年7月9日起，中紀(jì)委官網(wǎng)每個(gè)月堅(jiān)持集中通報(bào)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，截至目前已經(jīng)通報(bào)7次，通報(bào)的典型案例共計(jì)870起，平均每次通報(bào)案件數(shù)超過(guò)100起，起到了強(qiáng)烈的震懾作用。

中國(guó)人民大學(xué)日前發(fā)布的中國(guó)發(fā)展信心調(diào)查（2015）顯示，民眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)表現(xiàn)出較高信心，1/4的受訪者打出100分。這反映出群眾對(duì)中央持續(xù)反腐成效的支持與認(rèn)同。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新的一年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將踩著不變的步伐，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。