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精準(zhǔn)扶貧 助推發(fā)展
農(nóng)工黨福建省委會(huì)助推幫扶政和縣嶺腰鄉(xiāng)發(fā)展側(cè)記
2011年,中共福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新性地提出福建省統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心”品牌系列活動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策,由福建省八個(gè)民主黨派和工商聯(lián)支持助推南平市政和縣的發(fā)展,對如何助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快縣域扶貧工作作出了全面的部署,開展了一系列先行先試的新探索。
農(nóng)工黨福建省委會(huì)響應(yīng)中共福建省委和中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部的號召,組織和動(dòng)員全省各級組織和廣大黨員,發(fā)揮農(nóng)工黨的界別優(yōu)勢,群策群力,積極投入同心助推政和縣嶺腰鄉(xiāng)行動(dòng)。經(jīng)過農(nóng)工黨福建省委會(huì)幾年來一系列的助推幫扶活動(dòng),嶺腰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)發(fā)展,項(xiàng)目開發(fā)得到扎實(shí)推進(jìn),特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),嶺腰鄉(xiāng)生產(chǎn)總值由2012年的27515萬元增長到2015年的36095萬元,增長31.2%。農(nóng)民人均純收入由2012年的4498元增加到2015年的6720元,增長49.4%。2012年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資414萬元,2015年完成資產(chǎn)投資7300萬元,增長了16倍多,鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌發(fā)生了巨大改善,農(nóng)民增產(chǎn)增收,取得了明顯的助推實(shí)效。
一、 科學(xué)調(diào)研,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
在“同心助推”行動(dòng)啟動(dòng)之前,省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨福建省委會(huì)主委、時(shí)任省農(nóng)業(yè)廳廳長陳紹軍就明確要求,省委會(huì)要主動(dòng)與幫扶的嶺腰鄉(xiāng)聯(lián)系,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談,并請他們盡早提出需要幫扶的項(xiàng)目,做好前期調(diào)研工作?;顒?dòng)啟動(dòng)后,陳紹軍主委、賴應(yīng)輝專職副主委先后三次帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、園林景觀、果樹、食用菌等方面專家深入嶺腰鄉(xiāng)開展專題調(diào)研,實(shí)地調(diào)查了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和需要幫扶的項(xiàng)目,結(jié)合農(nóng)工黨優(yōu)勢和嶺腰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)際,探索支持嶺腰鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐載體和有效途徑,為支持政和縣和嶺腰鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列深入調(diào)研,省委會(huì)提出要按照“助推發(fā)展、智力支持、改善民生、生態(tài)建設(shè)、示范帶動(dòng)”五大工程要求,周密地制定了發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年工作計(jì)劃,提交中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部,為下一步制定科學(xué)的幫扶決策提供了參考建議。
二、 領(lǐng)導(dǎo)重視,深入基層親歷親為
陳紹軍主委、賴應(yīng)輝副主委和楊琳專職副主委十分重視對嶺腰鄉(xiāng)的幫扶助推工作,他們經(jīng)常放棄周未休息時(shí)間,帶領(lǐng)專家和農(nóng)工黨省委機(jī)關(guān)干部赴政和縣開展各項(xiàng)專題考察,親歷親為深入基層,力求掌握最真實(shí)的基層情況。通過前期的情況摸底和反復(fù)論證,陳紹軍主委提出要從爭取政策支持和發(fā)揮農(nóng)工黨優(yōu)勢兩個(gè)方面入手,既要見機(jī)輸血,更要倚重造血,把提高農(nóng)民收入作為農(nóng)工黨幫扶工作的著力點(diǎn)。當(dāng)時(shí),陳紹軍主委肩負(fù)兩重重任,既是農(nóng)工黨福建省會(huì)主委,又是福建省農(nóng)業(yè)廳的一把手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、涉及范圍廣、發(fā)展任務(wù)重,政和農(nóng)業(yè)人口18萬,占到總?cè)丝诘?0%,如何做好政和縣的助推幫扶工作,陳主委進(jìn)行了深入的思考。“幫扶政和,重在務(wù)實(shí)。”陳主委一再要求省委會(huì)機(jī)關(guān)在幫扶工作上要做好調(diào)查研究,摸清情況,一定要抓好龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民合作組織,在切實(shí)提高農(nóng)民收入上做文章,爭取到2015年讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入有大幅度增長。在省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)指導(dǎo)下,嶺腰鄉(xiāng)人民政府適時(shí)地提出要實(shí)施“毛竹立鄉(xiāng),特色強(qiáng)鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng),邊貿(mào)富鄉(xiāng),和諧安鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力強(qiáng)化了精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。
三、 項(xiàng)目主導(dǎo),帶動(dòng)嶺腰鄉(xiāng)發(fā)展
陳主委和專家們深入實(shí)地,對嶺腰鄉(xiāng)提出的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、小種茶葉種質(zhì)基地和養(yǎng)心菜種植基地等9個(gè)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了指導(dǎo)意見。2011年以來,在陳紹軍主委等領(lǐng)導(dǎo)的支持下,農(nóng)工黨福建省委先后共為嶺腰鄉(xiāng)協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)立項(xiàng)項(xiàng)目共7個(gè),落實(shí)資金共計(jì)219萬元,培訓(xùn)食用菌菇農(nóng)120余人次。省委會(huì)幫助嶺腰鄉(xiāng)向省水利廳爭取政和縣中小流域治理(嶺腰鄉(xiāng)安溪段河道)建設(shè)項(xiàng)目,總投資2850萬元,截止目前,該鄉(xiāng)有7個(gè)村進(jìn)行了灌區(qū)渠道、攔河壩、排灌渠等工程建設(shè),完成項(xiàng)目前期用地征遷補(bǔ)償、可研審批、招標(biāo)等工作。4年來,省委會(huì)從有限的機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)扶貧資金40萬元,用于支持腰鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一系列的項(xiàng)目和資金扶持,給嶺腰鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了巨大的活力。
四、 立足傳統(tǒng),助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政和白茶、政和工夫是榮獲國家原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品?!罢凸し颉睘殚}紅極品,位居三大功夫茶之首,擁有中國馳名商標(biāo)。嶺腰鄉(xiāng)錦屏村是政和工夫的發(fā)源地,隨著政和縣茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展以及嶺腰鄉(xiāng)獨(dú)特的地理位置和深厚的茶文化底蘊(yùn),錦屏小種紅茶再度重振雄風(fēng),在品質(zhì)、口感、內(nèi)質(zhì)、韻味等方面出類拔萃,在各種茶賽事活動(dòng)中屢摘桂冠。為此,嶺腰鄉(xiāng)提出了“打響茶品牌,做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。
為進(jìn)一步幫助嶺腰鄉(xiāng)發(fā)展主導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè),經(jīng)過實(shí)地調(diào)查,省委會(huì)認(rèn)為開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè),把其建成為該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的突破口,應(yīng)該全力支持項(xiàng)目立項(xiàng)。在陳紹軍主委的關(guān)心下,2011年年底,省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)了“嶺腰鄉(xiāng)茶葉加工新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目”和“嶺腰鄉(xiāng)茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目”,共下達(dá)經(jīng)費(fèi)18萬元,用于培養(yǎng)扶持制茶企業(yè),加強(qiáng)對茶葉質(zhì)量的技術(shù)改造。2012年,農(nóng)工黨福建省委又積極主動(dòng)介入政和縣嶺腰鄉(xiāng)錦屏仙巖茶良種推廣的項(xiàng)目爭取工作。該項(xiàng)目對仙巖茶良種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣,新建示范片、母本園苗圃、繁殖育苗基地和低產(chǎn)茶園改造共500畝。此后,在農(nóng)工黨福建省委的幫助下,嶺腰鄉(xiāng)先后新建成優(yōu)質(zhì)高山小茶基地120畝,在前溪村開發(fā)生態(tài)茶園,種植新品種小葉茶奇蘭、黃肉桂和金肉桂巖茶300畝,在錦屏開發(fā)生態(tài)茶園100畝。嶺腰鄉(xiāng)也積極爭取廈門大與實(shí)業(yè)有限公司在長垅、錦屏建設(shè)生態(tài)有機(jī)茶基地3個(gè),發(fā)展種植生態(tài)白茶260畝,進(jìn)一步加大對生態(tài)茶園種植面積和管護(hù)力度,提高茶品質(zhì),打響茶品牌,通過主抓傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有效地帶動(dòng)農(nóng)民的種茶積極性,大大地提高了農(nóng)民收入。
編輯:孫莉姍
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