東京、倫敦、紐約等世界城市都高度重視城市的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格地執(zhí)行實(shí)施規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)“中心城區(qū)規(guī)模較小——近郊區(qū)分散便捷——遠(yuǎn)郊區(qū)星羅棋布”的“多中心、多組團(tuán)”都會(huì)區(qū)發(fā)展模式。

1月3日，央視財(cái)經(jīng)頻道發(fā)布全國(guó)各大城市上班平均距離和用時(shí)排行榜。某互聯(lián)網(wǎng)地圖大數(shù)據(jù)顯示，北京的上班族路程是最遠(yuǎn)的，平均通勤距離為18.9公里，耗時(shí)50分鐘。上班路程最近的大城市是杭州，但卻最堵。通勤綜合能力最強(qiáng)的非廣州莫屬，平均路途雖然不短，有18公里，但是平均時(shí)速卻是最快的。

去年3月，紐約市政府官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，紐約人平均每周的工作和通勤時(shí)間共計(jì)達(dá)到了49.08小時(shí)，為全美最長(zhǎng)，其中花在通勤上的時(shí)間是6小時(shí)，平均每天72分鐘。另?yè)?jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道顯示，倫敦、巴黎的單程平均通勤時(shí)間分別為43、38分鐘。而研究發(fā)現(xiàn)，理想的通勤時(shí)間應(yīng)在16分鐘左右，不論是駕車還是搭公共交通，多于16分鐘，人們就會(huì)感到壓力。我們有些地區(qū)的通勤時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到理想時(shí)長(zhǎng)的6倍，疲于奔波、人人喊累也就不足為怪。

同樣面對(duì)人口眾多、通勤距離較遠(yuǎn)等都市區(qū)壓力，其他世界城市是如何開(kāi)展通勤“減壓”的呢？

面積1580公里、常住人口820萬(wàn)的倫敦，機(jī)動(dòng)車保有量400多萬(wàn)輛，雖然高峰期主干道也免不了擁堵，但整體通勤狀況趨于良好，其通勤“降壓”的關(guān)鍵詞有三：自行車、地鐵、擁堵費(fèi)。無(wú)處不在的自行車道、租車點(diǎn)和騎車人，包括市長(zhǎng)在內(nèi)的政府官員都是堅(jiān)定的“騎車上班族”。密如蛛網(wǎng)卻又極具人性化的地鐵設(shè)計(jì)，讓倫敦地鐵承擔(dān)了交通出行量的70%以上。

人多車多、地少路窄的東京，轄區(qū)人口1300萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車保有量800萬(wàn)，整個(gè)首都圈人口3600多萬(wàn)，占日本人口的將近1/3，卻能做到上下班高峰期很少堵車，通勤時(shí)間也呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì)。歸結(jié)起來(lái)，其通勤“降壓”秘訣就是：大力發(fā)展高效便捷的軌道交通，地鐵出行占到交通出行總量86%；市區(qū)內(nèi)高額的停車費(fèi)（路邊限時(shí)停車約合20元人民幣/小時(shí)，自助式停車場(chǎng)則高達(dá)36-90元/小時(shí)），輔之以嚴(yán)厲的停車管理措施等。

更為關(guān)鍵的是，東京、倫敦、紐約等世界城市都高度重視城市的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格地執(zhí)行實(shí)施規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)“中心城區(qū)規(guī)模較小——近郊區(qū)分散便捷——遠(yuǎn)郊區(qū)星羅棋布”的“多中心、多組團(tuán)”都會(huì)區(qū)發(fā)展模式，讓都市圈內(nèi)交通便捷廉價(jià)、公共服務(wù)到位、職住適度平衡的衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)吸納絕大多數(shù)人口，讓都市圈內(nèi)人口資源環(huán)境始終處于良性循環(huán)軌道。

他山之石可以攻玉！三大世界城市通勤“減壓”的經(jīng)驗(yàn)，有些咱們未必學(xué)得來(lái)，但不少還是有啟發(fā)參考價(jià)值。作為一個(gè)恰逢高速城市化、工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó)，城市遭遇“通勤難”等在內(nèi)的諸多城市病，有其階段必然性，但只要標(biāo)本兼治地多做有益“功課”，有效削減通勤壓力、不斷提升通勤效率和質(zhì)量，完全是樂(lè)觀可期的！

□張智新（學(xué)者）