12月19日～22日，北京市拉響了今冬第二輪空氣重污染的紅色預警。根據(jù)環(huán)保部專家組的研判，這輪重污染過程從21日起將會加重，預計污染最嚴重地區(qū)可能出現(xiàn)在衡水、邯鄲、德州、聊城、濮陽一線，北京市污染程度將有所加重，處于重度至嚴重污染水平。

盡管紅色預警是從12月19日開始執(zhí)行，但在剛剛過去的周末，北京市民并沒有感受到很嚴重的空氣污染。12月19日當天，北京市大部分地區(qū)的空氣質(zhì)量指數(shù)未超過200，也就是沒有達到重度污染的程度，而在12月18日，北京不少地區(qū)還能看見藍天白云。

按照北京市空氣重污染應急預案，只有預測空氣重污染將持續(xù)3天以上，才啟動紅色預警。那么這次在紅色預警的首日并未出現(xiàn)預測中的重度污染，是紅色預警起到了效果，還是預警級別定高了？

事實上，環(huán)保部認為這一輪的空氣污染范圍還是比較大的。環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，12月19日，京津冀及周邊地區(qū)灰霾面積為56萬平方公里，20日擴大至66萬平方公里，重霾面積由36萬平方公里擴大至47萬平方公里。而且從12月20日晚間起，霾污染有一個開始走高的過程。當時，京津冀及周邊地區(qū)70個地級及以上城市中，保定、濮陽、德州、新鄉(xiāng)、聊城空氣質(zhì)量為嚴重污染，鶴壁、菏澤、焦作、北京等34個城市為重度污染，而且重污染影響程度和范圍均有所增加。

環(huán)保部今天發(fā)布消息說，12月21日，京津冀及周邊地區(qū)灰霾面積變化不大，重霾面積略有增加。截至目前，京津冀及周邊地區(qū)70個地級及以上城市中，保定、廊坊、邢臺等20個城市空氣質(zhì)量為嚴重污染，北京、濟寧、運城等25個城市為重度污染，重污染影響范圍基本沒有變化，程度繼續(xù)加重。21日部分時段，保定、邯鄲、邢臺、石家莊等地出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)達到500的情況。

北京市環(huán)保監(jiān)測中心此前也表示，這一輪污染過程的特點是逐漸演變，12月18日的北京還有藍天，但到了20日晚間，大氣擴散條件持續(xù)不利，污染繼續(xù)加重，北部地區(qū)空氣質(zhì)量下滑至中度污染，城區(qū)則到了重度污染水平，而南部已經(jīng)達到了嚴重污染狀態(tài)。

從氣象條件來看，雖然19日污染不重，但從20日起，將有72小時超過重度污染，符合啟動紅色預警的條件。

在北京市看來，在19日污染還不是太嚴重的時候，較早啟動紅色預警有利于減緩污染聚集。此外，根據(jù)環(huán)保部的消息，這次不僅北京較早地啟動了紅色預警，華北地區(qū)的其他城市也同步啟動了相應級別的預警，區(qū)域聯(lián)動得早，也有利于減少污染聚集。

據(jù)北京市環(huán)境保護中心對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和評估，12月19日7時紅色預警啟動后的24小時內(nèi)，北京的PM2.5值與未采取減排措施時相比，下降了10%～30%，特別是對削弱污染物峰值效果明顯。

中國環(huán)境科學研究院研究員柴發(fā)合在環(huán)保部召開的聯(lián)合會商會上表示，初步分析結(jié)果表明，由于北京市及周邊地區(qū)各相關(guān)城市采取應對措施，應急效果初顯，PM2.5累積速度大為減緩。

環(huán)保部專家組分析說，本次重污染過程，范圍比本月前兩次大，空氣濕度比前兩次低，持續(xù)時間預計在5天，與前兩次相當，污染峰值濃度預計略低于12月初的重污染過程，但與12月7至10日重污染過程相當。

此外，重污染天氣成因分析專家組表示，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年11月以來，北京及周邊地區(qū)風速平均約1.9米/秒，較常年同期偏少5%；空氣相對濕度有較大增加，較常年同期高21%；逆溫層偏低，最低在200米左右，遠遠低于正常1000～1500米的高度，使得大氣擴散條件變差。與此同時，冬季大量原煤散燒及機動車、工業(yè)污染物大量排放，區(qū)域性污染負荷仍然很大。這些情況導致北京及周邊地區(qū)重污染天氣頻次和天數(shù)明顯增多。

在專家眼里，此次給紅色預警打出的提前量，究竟發(fā)揮了多大作用，還尚未定論。但不少專家都建議，應該認真梳理兩次紅色預警的減排效果，不斷調(diào)整公共政策。