餐飲安全不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,而且對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用。今年,集安市政協(xié)組織部分政協(xié)委員通過實地調(diào)研、座談會等形式就全市餐飲安全情況進行調(diào)研。

據(jù)了解,目前,集安市注冊餐飲經(jīng)營單位576家,其中,校園、職工食堂78家,對外經(jīng)營的498家,從業(yè)人員2500余名,主要呈現(xiàn)分布范圍廣泛、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、規(guī)模普遍偏小等特點,城區(qū)餐飲經(jīng)營單位400余家,約占全市總數(shù)的60%,分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約占40%。全市燒烤類餐飲經(jīng)營單位82家,地方特色餐飲32家,農(nóng)家樂、休閑度假村28家,高麗火盆8家,火鍋類11家,糕點、飲品類13家。紫都苑賓館、香港城假日酒店、豆谷離宮、妙香山酒店等一批較高檔次餐飲經(jīng)營單位的建成和運營,帶動了餐飲行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域的擴大,但全市大型餐飲僅有6家,而中小型餐飲經(jīng)營單位多達492家。

調(diào)研組認為,由于餐飲業(yè)的進入門檻低,從事餐飲業(yè)人員越來越多,導(dǎo)致某些經(jīng)營單位運作欠規(guī)范,在資質(zhì)、健康衛(wèi)生、原材料、餐具、生產(chǎn)、監(jiān)管等方面極易出現(xiàn)問題。

為貫徹全國加強食品安全工作電視電話會議精神,確保群眾“舌尖上的安全”,針對全市餐飲業(yè)現(xiàn)狀,調(diào)研組建議,應(yīng)整合資源,加強規(guī)劃管理。要制定科學長遠規(guī)劃,大力發(fā)展大眾化餐飲,滿足多樣化消費需求。引進資質(zhì)合格的餐廚垃圾處理企業(yè),統(tǒng)一回收餐廚垃圾。進一步強化完善食品安全工作職能,建立食品安全例行會議制度,真正發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。按照食品安全法等有關(guān)要求,加強各監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),做到監(jiān)管職能無縫銜接,各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進。要加強監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。適當增加人員編制,增加食品安全專項經(jīng)費,加快檢測機構(gòu)的執(zhí)法、檢測、快檢等設(shè)備建設(shè),提高食品安全整體保障能力。要優(yōu)化服務(wù)效能,引導(dǎo)餐飲單位進行升級改造,促進生產(chǎn)經(jīng)營上檔次、上水平,提高餐飲環(huán)境舒適度和客源吸引力。

調(diào)研組建議,要進一步完善網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)管模式,對餐飲經(jīng)營單位進行遠程實時監(jiān)管,由后臺監(jiān)管數(shù)據(jù)庫為前端移動執(zhí)法提供支撐,提高行政執(zhí)法效率。同時,定期或不定期地進入餐飲服務(wù)場所開展執(zhí)法檢查,監(jiān)督檢查餐飲經(jīng)營單位《餐飲服務(wù)許可證》持有、從業(yè)人員健康檢查和食品采購進貨驗收、索證索票、臺賬建立、食品留樣等制度執(zhí)行情況,促進餐飲經(jīng)營單位實現(xiàn)規(guī)范化管理。要實行信用管理,建立快速預(yù)警系統(tǒng)。要嚴加整治,保障餐飲安全。要按照《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定,實施餐飲服務(wù)許可制度,對沒有取得許可證的餐飲經(jīng)營單位限期整改,逾期仍不能取得《餐飲服務(wù)許可證》的,依法予以取締。要嚴厲查處采購和使用不符合食品安全要求的食品原料行為,對造成嚴重社會影響的,要依法追究當事人的法律責任。要完善投訴舉報體系,將餐飲食品安全置于全社會監(jiān)督之下。加大宣傳,營造良好氛圍。要加強社會宣傳,充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳法律知識和市場監(jiān)管部門承擔的監(jiān)管職能,定期發(fā)布完整、準確和時效性強的餐飲食品安全信息,為貫徹實施《食品安全法》營造良好社會輿論氛圍和執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。同時,全面加強監(jiān)管人員的法律知識學習和專業(yè)技術(shù)培訓,掌握餐飲服務(wù)監(jiān)管法定職責,提高監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。