作為京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，我省的“生態(tài)短板”不容忽視——森林覆蓋率僅為29.2%，居全國第18位；人均森林面積1.12畝，居全國第25位；部分城市中心區(qū)人均公園綠地面積不足5平方米……

今年，省政協(xié)1號提案是九三學(xué)社省委提出的《關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化步伐，進一步改善河北生態(tài)環(huán)境的建議》。“雖然我省城鄉(xiāng)綠化取得了一定成績，但總體上仍是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的省份。”不回避問題，1號提案直面全省城鄉(xiāng)綠化呈現(xiàn)的“少、小、散、弱、低”等突出問題，并提出7條建議，力促我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

怎么辦好1號提案，讓廣大群眾滿意？今年以來，省政協(xié)充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，匯聚社會各方面的力量，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，把1號提案轉(zhuǎn)化為推動全省城鄉(xiāng)綠化、改善生態(tài)環(huán)境的具體措施，在解決突出問題、創(chuàng)新體制機制上下功夫，取得了階段性成果。到11月底全省完成造林394.4萬畝，占全年任務(wù)的93.9%，是近年來完成任務(wù)最多、進展最快的一年。在省政協(xié)十一屆十四次常委會議上，與會常委對1號提案辦理情況進行評議，給予了高度評價。

建議：加大城鄉(xiāng)造林綠化力度

成效——完成環(huán)京津造林100萬畝，城市新增綠地4040公頃

1號提案中提出，我省森林資源總量不足，且集中分布在燕山、太行山區(qū)，而平原地區(qū)、村莊周邊、廊道林木較少、綠化質(zhì)量低，有80多個縣（市、區(qū)）森林覆蓋率不到10%。大部分縣尤其是未建成園林城的縣城，可視綠量不足，綠地指標總體偏低，老城區(qū)綠地更少，林蔭路、林蔭停車場比例低。大部分城市沒有形成環(huán)城生態(tài)防護林帶，城市綠道綠廊體系沒有形成。

“加大城鄉(xiāng)造林綠化力度，確保到2020年，全省森林面積增加到9850萬畝，基本建成完備的森林生態(tài)體系。”1號提案提出建議。

省林業(yè)廳廳長王海洋介紹，該廳將辦理1號提案作為推進全省造林綠化工作的重要載體，全力推進辦理落實。我省以“綠色河北攻堅工程”為抓手，扎實推進京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、太行山綠化、沿海防護林、天然林保護等國家重點工程建設(shè)。

今年以來，我省突出抓好環(huán)京津造林綠化，啟動了環(huán)京津三個百萬畝成片森林建設(shè)，完成環(huán)京津造林100萬畝。在抓好生態(tài)脆弱區(qū)造林綠化方面，在豐寧、懷來等9縣營造生態(tài)水源保護林10萬畝。突出抓好綠美廊道綠美村莊建設(shè)，實施重要通道綠化景觀提升工程，高標準完成白洋淀等9大片區(qū)和3006個省級重點村綠化。

“一年來，我省著力抓好城區(qū)增綠提質(zhì)、綠道廊道建設(shè)，推進設(shè)區(qū)市和環(huán)首都區(qū)域綠道網(wǎng)建設(shè)，盡快形成配套設(shè)施完善、服務(wù)系統(tǒng)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色開敞空間。”省住建廳廳長蘇蘊山介紹，截至10月底，全省城市綠化已完成植樹946萬株，新增綠地4040公頃，預(yù)計今年全省新增省級和國家園林城市（縣城）15個以上，省級以上園林城總數(shù)將超過110個。

加快造林綠化，改革創(chuàng)新是根本動力。結(jié)合1號提案的建議，我省扎實推進集體林權(quán)制度配套改革，累計建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)80個，流轉(zhuǎn)林地541萬畝。創(chuàng)新造林綠化機制，強化財政投入引導(dǎo)作用，完善多元化投入機制，吸引社會資本。圍繞培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，在全省總結(jié)推廣了山區(qū)連片開發(fā)、公開競標大戶承包等9種造林綠化模式。

城鄉(xiāng)綠化，就在每個人身邊，看得見、摸得著。如今，石家莊實施的滹沱河生態(tài)綠廊、太行大街綠化、城區(qū)主干道彩葉植物增植等增綠工程，已為市民增加喬灌木480萬株；以舉辦2016唐山世界園藝博覽會為契機，唐山開展大規(guī)模全民義務(wù)植樹和城區(qū)綠地提升工程，已植樹97萬株……

建議：發(fā)展壯大林果產(chǎn)業(yè)

成效——新增高標準優(yōu)勢果品基地175萬畝，建設(shè)13個林業(yè)種植中藥材示范基地

“發(fā)展壯大林果產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有機結(jié)合。”1號提案建議，正確處理“政府要綠”和“群眾得利”的關(guān)系，突出抓好優(yōu)勢果品基地建設(shè)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。

據(jù)介紹，我省把加快推進造林綠化與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，加快全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快優(yōu)勢特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮10個果品特色縣、十大果品龍頭企業(yè)示范帶動作用，加快七大優(yōu)勢果品基地建設(shè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，新增高標準基地175萬畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，將發(fā)展林糧、林菜、林禽、林畜、林藥等林下經(jīng)濟項目納入全省林業(yè)“十三五”規(guī)劃，開展了13個林業(yè)種植中藥材示范基地建設(shè)。

與此同時，我省加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，推進花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全省新增種植面積3.7萬畝，林木種苗、野生動植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

針對1號提案中“提高城鄉(xiāng)造林綠化科技含量”的建議，我省在定州建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點推進園區(qū)與中國林業(yè)大學(xué)、中國林科院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所的科技合作，建設(shè)生態(tài)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。實施綠山富民科技工程，以林果新品種、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用為重點，建立一批生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)示范基地。并組建科技協(xié)同創(chuàng)新團隊，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，提高我省城鄉(xiāng)綠化的科技水平。