近年來,西安市雁塔區(qū)政協(xié)主動探索創(chuàng)新的預約商談,因內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、形式靈活等特點,得到上級政協(xié)及區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大委員的廣泛認同,被稱為“微協(xié)商”。《人民政協(xié)報》《各界導報》和《西安政協(xié)》相繼宣傳報道。其主要做法包括:

——精準確定議題,讓預約商談有“實”內(nèi)容。精心在“選”字上做文章。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重要文件會議精神,認真篩選議題。如“小寨商圈建設”等議題。著力在“新”字上花力氣。主動從委員建議、社情民意、走訪調(diào)查中捕捉苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)化為議題。如“村改居社區(qū)建設”等議題。積極在“冷”字上尋突破。積極傾聽行業(yè)訴求和委員心聲,發(fā)現(xiàn)易忽視但需要關(guān)注的問題,在商談中實現(xiàn)“冷點”轉(zhuǎn)“熱點”。如“小飯桌監(jiān)管”等議題。

——精心選擇委員,讓預約商談顯“專”特色。著眼于界別行業(yè),根據(jù)議題從本界別、本行業(yè)委員中選擇,確保是內(nèi)行,懂門道。著眼于專業(yè)特長,從相關(guān)專業(yè)或從事相關(guān)研究的專家學者委員中選擇,確保是專長、有深度。著眼于興趣愛好,從多年關(guān)注或提出提案的委員中選擇,確保有熱情、出實招。同時,還邀請區(qū)委、區(qū)政府分管領導或部門負責人參加,搭建直接交流平臺。

——積極創(chuàng)新形式,讓預約商談能“活”起來。集體商談立足“議”。邀請部分界別委員,專家學者以及部門負責人召開小型商談會,實現(xiàn)委員、部門零距離互動。個別商談立足“深”。走出去或請進來,邀請少數(shù)委員深入商談。如區(qū)政協(xié)領導曾深入交大科技園總經(jīng)理呂永康委員工作地點,商談“雁塔科技創(chuàng)新基地建設”。現(xiàn)場商談立足“實”。組織委員深入現(xiàn)場,了解實情,提出對策。如在翠華北路現(xiàn)場商談“緩堵保暢”議題。

——多方轉(zhuǎn)化成果,讓預約商談有“真”成效。認真歸納整理。注重將委員分散點滴的建議整理為系統(tǒng)具體的意見,形成書面材料分送相關(guān)部門。分門別類落實。根據(jù)建議內(nèi)容,分別轉(zhuǎn)化為提案、專題協(xié)商議題、調(diào)研課題或建議案、社情民意,納入相關(guān)程序。積極跟蹤督促。區(qū)政協(xié)辦公室和有關(guān)專委會對成果轉(zhuǎn)化跟蹤督促,及時將轉(zhuǎn)化結(jié)果反饋委員。

經(jīng)過近年來的實踐,預約商談作為一種新的協(xié)商模式,與專題協(xié)商、提案協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商互為補充,已成為促進雁塔政協(xié)提升協(xié)商實效的重要方式,不僅激發(fā)了委員參政議政的熱情,有效促進了職能部門決策民主化,還助推了部分重點難點問題解決。如小寨商圈改造中存在電信局拆改難題,區(qū)政協(xié)主動發(fā)揮駐區(qū)省市政協(xié)委員作用,多次組織個別商談,形成一系列建議,商談成果轉(zhuǎn)化為提案由駐區(qū)省市委員分別向省市政協(xié)提交,助力解決了小寨商圈建設中多年難以破解的瓶頸問題。

雁塔政協(xié)預約商談形式的探索,為政協(xié)進一步做好協(xié)商民主工作提供了有益啟示:

啟示一:提高思想認識,增強責任意識是協(xié)商之要。在履職實踐中牢固樹立協(xié)商民主的理念,強化了主動作為意識,注重在創(chuàng)新協(xié)商實踐、豐富協(xié)商形式、增強協(xié)商實效上下功夫,才能推陳出新,探索出符合基層實際的協(xié)商新路子。

啟示二:圍繞中心大局,把握著力方向是協(xié)商之本。在創(chuàng)新協(xié)商形式的探索中,牢牢把好著力方向,雖然協(xié)商形式不拘一格、靈活多樣,但協(xié)商內(nèi)容始終堅持聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的主要問題,協(xié)商成果才能做到更加契合中心任務,更加符合決策需要,更加體現(xiàn)人民心聲,才使預約商談能生根發(fā)芽,茁壯成長,不斷迸發(fā)出新的活力。

啟示三:結(jié)合基層實際,創(chuàng)新協(xié)商形式是協(xié)商之道。基層政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商形式要避免形式主義,盲目模仿,片面追求高規(guī)格、大范圍、上檔次協(xié)商的誤區(qū),而要樹立“謀事要實”的理念,突出區(qū)縣特色,針對具體情況,腳踏實地走適合本地的創(chuàng)新之路。要在全面考量本地黨委、政府決策需求的基礎上,始終堅持因地制宜、揚長避短,結(jié)合委員實際、突出政協(xié)特色,才能在短時間內(nèi)取得明顯協(xié)商履職成效。

啟示四:立足委員優(yōu)勢,挖掘?qū)I(yè)深度是協(xié)商之策。在組織開展預約商談過程中,始終把發(fā)揮委員作用擺在首要位置,努力營造寬松履職氛圍,既可以現(xiàn)場集體議,也可以上門單獨談;認真分析委員興趣特長,既依題選委員,也依委員選題,確保建言兼具社會廣度和專業(yè)深度,更具體、更準確、更實在,協(xié)商才能取得實實在在成效。