華北地區(qū)大氣污染為何嚴(yán)重，又“病”在何處？環(huán)保部近日通報稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理致“工業(yè)圍城”、能源結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、政府環(huán)保不作為不到位等問題在華北地區(qū)一些城市比較普遍，重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主要因素。

每到霧霾天，人們總會問：污染的罪魁禍?zhǔn)椎降资鞘裁矗繎?yīng)該說，這個疑問很難有標(biāo)準(zhǔn)答案。如今，環(huán)保部通報對華北22個城市（區(qū)）的環(huán)保督政結(jié)果，稱重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主因。這既回答了公眾疑問，也為治污提供了路徑。實(shí)際上，環(huán)保部開出的“診斷書”并非意料之外，無論是基于常識判斷還是基于經(jīng)驗(yàn)分析，“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)都已是相當(dāng)普遍且長久的存在。

意料之外的或是如下兩點(diǎn)：一是能源結(jié)構(gòu)的單一程度比想象的更嚴(yán)重。據(jù)報道，除北京、天津外，華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%，遠(yuǎn)超全國平均水平。煤炭消費(fèi)，一支獨(dú)大到獨(dú)孤求敗的地步，空氣污染如何有效遏制？二是治理起來比預(yù)想的要麻煩。原因是，重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，如果狠心清理，城市又如何發(fā)展？

診斷容易治病難，而現(xiàn)實(shí)的緊迫性卻已容不得慢慢來。在此，不能不提霧都倫敦的案例。1952年12月5日到8日，僅僅4天，“倫敦?zé)熿F事件”導(dǎo)致大約4000人死亡，在此后兩個月內(nèi)，又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病。為此，英國出臺了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，法律規(guī)定倫敦城內(nèi)的燃煤火電廠必須關(guān)閉，還要求英國一批城鎮(zhèn)設(shè)立無煙區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料。不管有多大阻力，付出多大代價都必須推行。

應(yīng)該看到，多年來華北地區(qū)不少城市已經(jīng)開始調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，壓縮煤炭消費(fèi)，也有一些成效。要求所有城市都放棄燃燒煤炭，并不現(xiàn)實(shí)，但也不必回避，治污的力度仍有待加強(qiáng)，監(jiān)督也還沒完全到位。按照環(huán)保部近期的督查情況，邯鄲、邢臺、張家口、陽泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點(diǎn)。這說明，如果敷衍了事，甚至故意縱容，空氣污染就可能加重。

比查不出病因更可怕的，正是明明知道病因卻不肯服藥。找出了空氣污染的主因，就要對癥下藥。具體到華北地區(qū)的大氣污染治理，不能僅靠臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)多少企業(yè)，根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整城市發(fā)展模式，從源頭減排才是治本之策。藥到未必立刻病除，藥不到病情就會加重。治理空氣污染，也是這個道理。