■焦點關(guān)注

廣州居第二 因兩項指標拖后腿

此前的2013年和2014年，廣州市政府連續(xù)兩年榮獲中國法治政府評估總分第一，并連續(xù)兩年被寫進政府工作報告中。今年廣州首次被深圳超越，深圳為什么會超廣州?昨日，新快報記者獨家從報告撰寫方拿到廣深兩市詳細的子報告，發(fā)現(xiàn)廣州主要在“監(jiān)督與問責”、“社會公眾滿意度調(diào)查”兩項指標上被拖后腿。

拖后腿最嚴重的“監(jiān)督問責”指標，評估中發(fā)現(xiàn)的問題有:1.部分區(qū)縣政府執(zhí)法情況報告未公布，重點領(lǐng)域執(zhí)法情況沒有形成專門的工作報告;2.年度審計結(jié)果和專門領(lǐng)域的審計結(jié)果公示程度不夠。項目組未檢索到該市2014年度審計報告和審計結(jié)果。搜索到專門領(lǐng)域?qū)徲嫿Y(jié)果，但未檢索到相應(yīng)審計報告;3.有關(guān)問責制度的實施情況，評估組至少在網(wǎng)絡(luò)上未能搜索到廣州市問責制度嚴格落實的有關(guān)信息;4.政府及組成部門負責人多人存在違法違紀情況。

有知情人士分析稱，“目前廣州問責方面確實是一大短板。以重大行政決策為例，廣州市目前對重大行政決策實行目錄制管理，納入目錄后有嚴格的規(guī)范程序，且須對該決策負責，但在這兩年施行中發(fā)現(xiàn)，不少部門不愿意將部門決策納入到目錄中，怕被問責”。

在“社會公眾滿意度調(diào)查”指標評估也拖了后腿。8個子指標中，在“當?shù)卣k事當?shù)胤奖愠潭取睗M意度測評為“一般”，“政府在重大決策時聽取老百姓的意見和建議情況”測評為“較差”，“政府公務(wù)員在工作中對老百姓的態(tài)度”、“政府執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)”、“政府查處違法行為的效果”滿意度均為“一般”，“所在城市的違法停車、垃圾清理不及時等違法行為的情況”評價為“較差”，政府部門工作人員在工作中“吃拿卡要、故意刁難”評價為中下水平，政府部門的暴力執(zhí)法情況評價為“中上水平”。

子報告顯示，九項一級指標中，廣州“行政執(zhí)法”排序最低，為40位;其次為“社會公眾滿意度調(diào)查”為33位。綜合來看，說明廣州在行政執(zhí)法方面離公眾滿意度有差距。

全國部分城市及廣東九市法治政府評估部分得分情況

城市 全國排名 總得分 行政執(zhí)法(滿分120分) 監(jiān)督與問責(滿分100分) 社會公眾滿意度調(diào)查(滿分200分)

深圳 1 782.88分 64分(第48位) 88分(第1位) 133.88分(第12位)

廣州 2 772.58分 68分(第2位) 76分(第13位) 122.58分(第33位)

北京 3 755.95分 73.5分 83分 184.45分

廈門 4 752.15分 107分 58分 122.15分

上海 5 752.05分 88.5分 72.5分 163.05分

杭州 6 749.28分 92分 73分 135.28分

東莞 7 745.29分 97分(第3位) 68分(第35位) 80.29分(第100位)

珠海 12 719.11分 68分(第42位) 67分(第37位) 133.11分(第13位)

佛山 31 644.64分 58.5分(第59位) 69分(第32位) 107.14分(第73位)

汕頭 43 624.4分 55.5分(第63位) 61分(第69位) 89.9分(第96位)

100城市平均 617.36分 62.80分 64.95分 117.35分

揭陽 48 617.35分 55分(第64位) 61.5分(第66位) 130.85分(第20位)

湛江 51 611.73分 56分(第61位) 56.5分(第87位) 116.23分(第48位)

茂名 63 597.72分 37分(第91位) 65.5分(第42位) 102.22分(第87位)