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法治政府百強(qiáng)城市排名公布 制度實施領(lǐng)域評分較低

2015年12月16日 09:06 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)綜合
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東西部城市分差大

“中國地方層面的法治政府建設(shè)已出現(xiàn)較為明顯的區(qū)域分化現(xiàn)象,不同區(qū)域之間的法治政府建設(shè)不平衡?!眻蟾嬷赋?,就排名來看,在前十名中,東部城市占據(jù)8個,中部和西部各1個;在前二十名中,東部城市占據(jù)14個,中部3個,西部3個;在前五十名中,東部城市占據(jù)28個,中部城市16個,西部城市6個。

就平均得分而言,東部城市的平均得分為644.15分,中部城市的平均得分為600.24分,西部城市的平均得分為574.77分。

此外,報告還分析稱,不同城市之間的法治政府建設(shè)水平差距加大。得分最高的為東部的深圳市,總分為782.88分,得分最低的為西部的喀什市,總分為402.94分,兩者之間相差379.94,而這個分?jǐn)?shù)差已接近喀什市的總分。

從區(qū)域范圍看,同一區(qū)域內(nèi)不同城市之間的法治政府建設(shè)水平也存在較大差異,無論是東部、中部還是西部,得分最高的城市和得分最低的城市之間都存在很大的分差。

即使是在地理位置上鄰近、屬于同一省份的城市,兩者之間也會存在分值的巨大差異,比如福建省的廈門市總分為752.15分,而作為福建省省會的福州市得分僅為545.11分,兩者相差207.04分。


法治政府百強(qiáng)城市排名

法治政府百強(qiáng)城市排名


制度實施領(lǐng)域評分較低

報告指出,經(jīng)過多年的立法發(fā)展,中國法治政府建設(shè)的制度體系不斷完善,但制度實施的實際效果仍然堪憂。從評估結(jié)果來看,當(dāng)前中國地方層面法治政府建設(shè)的制度實施困境主要表現(xiàn)在:

第一,以評測相關(guān)制度建立為內(nèi)容的指標(biāo)的得分率都相對較高,以評測相關(guān)制度實施為內(nèi)容的指標(biāo)的得分率都相對較低,比如,“是否建立行政首長負(fù)責(zé)制”的得分率為64.75%,而“是否嚴(yán)格問責(zé)”的得分率僅為10.1%。

第二,政府的制度建設(shè)與公眾對制度落實的評價存在很大距離,比如以重大行政決策聽取意見為例,“重大決策聽取意見制度”這一指標(biāo)的平均得分率為81.3%,而在“社會公眾滿意度調(diào)查”中第二個問題(該問題是:當(dāng)?shù)卣谥卮鬀Q策時,比如,城市改造、啟動重大項目等,聽取老百姓的意見和建議的情況怎樣?)的平均得分率為51.79%。

第三,以評測員執(zhí)法體驗為內(nèi)容的指標(biāo)的得分偏低,很多城市甚至得分為0。以“違法行為投訴查處實際體驗”這一指標(biāo)為例,該指標(biāo)總分為30分,平均得分為13.3分,平均得分率為44.3%,其中得分為0的城市有51個,占總數(shù)的一半以上。

“整體而言,評估的100個城市總體上法治政府建設(shè)水平相比去年和前年都有所提高。但地方政府的依法行政狀況依然存在很多問題,這些問題在2013年和2014年的評估中也都已不同程度的存在,并嚴(yán)重制約著2020年基本建成法治政府這一目標(biāo)的實現(xiàn)?!眻蟾鎻?qiáng)調(diào)。


編輯:楊嵐

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