工業(yè)和信息部關于印發(fā)貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》行動計劃(2015-2018年)的通知

工信部信軟〔2015〕440號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局:

為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展,拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號),工業(yè)和信息化部研究制定了《工業(yè)和信息化部關于貫徹落實<國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見>的行動計劃(2015-2018年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際制定配套政策措施,積極探索新方法、新路徑,營造良好環(huán)境,抓好貫徹落實。

附件:工業(yè)和信息化部關于貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》的行動計劃(2015-2018年)

工業(yè)和信息化部

2015年11月25日

附件

工業(yè)和信息化部貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》的行動計劃(2015-2018年)

為進一步貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,加快推進兩化深度融合,全面支撐《中國制造2025》實施和制造強國、網(wǎng)絡強國建設,特制定本行動計劃。

一、 總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大融合、大變革趨勢,充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應用綜合優(yōu)勢,以加快新一代信息通信技術與工業(yè)深度融合為主線,以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)為重點,以高速寬帶網(wǎng)絡基礎設施和信息技術產(chǎn)業(yè)為支撐,不斷打造新形勢下產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。把市場對資源配置的決定性作用和政府作用有機結合起來,突出企業(yè)主體地位,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的深度和廣度,積極培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,深化體制機制改革,創(chuàng)新政府服務模式,釋放發(fā)展?jié)摿突盍?推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,加快制造強國和網(wǎng)絡強國建設。

(二)基本原則

堅持創(chuàng)新引領。加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應用,最大程度匯聚各類創(chuàng)新力量,帶動技術和模式創(chuàng)新,不斷培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長點。

堅持兩化融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息化和工業(yè)化融合中的平臺作用,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,促進信息通信技術向制造業(yè)各領域環(huán)節(jié)滲透,推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

堅持開放共享。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢,鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類要素資源集聚、開放、共享,提高配置效率,加快建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

堅持安全有序。健全網(wǎng)絡安全保障體系,夯實技術和產(chǎn)業(yè)支撐能力,強化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護,健全標準體系和法規(guī)制度,完善科學有效的市場監(jiān)管方式,促進行業(yè)有序發(fā)展。

(三)總體目標

到2018年,互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提高。兩化融合管理體系成為引領企業(yè)管理組織變革、培育新型能力的重要途徑;新一代信息技術與制造技術融合步伐進一步加快,工業(yè)產(chǎn)品和成套裝備智能化水平顯著提升;跨界融合的新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長的新動力,培育一批互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè);信息物理系統(tǒng)(CPS)初步成為支撐智能制造發(fā)展的關鍵基礎設施,形成一批可推廣的行業(yè)系統(tǒng)解決方案;小微企業(yè)信息化水平明顯提高,互聯(lián)網(wǎng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐平臺;基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施;初步形成自主可控的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)體系。

二、 主要行動

(一)兩化融合管理體系和標準建設推廣行動

1。行動目標

兩化融合管理體系成為引導企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務轉(zhuǎn)型、組織變革、新型能力培育的重要抓手。到2018年,形成一套完整的兩化融合管理體系標準,10000余家企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,1500余家企業(yè)通過兩化融合管理體系評定,60000余家企業(yè)開展兩化融合自評估自診斷自對標,形成以管理標準促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的新格局。

2。行動內(nèi)容

全面推進兩化融合管理體系貫標。持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標試點工作,完善貫標評定線上線下協(xié)同工作平臺,鼓勵有條件的地區(qū)提供政策引導和資金支持,建立市場化貫標模式和機制。加強人才培養(yǎng)、宣貫培訓和監(jiān)督管理,建立貫標質(zhì)量保障體系,在智能制造、技術改造、工業(yè)強基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作中采信兩化融合管理體系評定結果,加快形成市場化采信機制。

加快培育互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的企業(yè)新型能力。依托兩化融合咨詢服務平臺,鼓勵地方主管部門和行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標,明確兩化融合發(fā)展目標、重點方向和實施路徑。分行業(yè)、分領域遴選一批貫標企業(yè),組織地方、行業(yè)主管部門和中介組織,總結提煉兩化融合經(jīng)驗和做法,開展示范推廣,引導企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的業(yè)務創(chuàng)新和組織變革,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡協(xié)同、精細管理等新型能力。開展區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評估,指導各地科學推進兩化深度融合。

加快建立兩化融合標準體系。整合信息技術、工業(yè)和通信領域的標準化資源,加強兩化融合領域的標準化技術組織建設。研究制定兩化融合標準路線圖,建立和完善相關標準體系。按照急用先行、成熟先上、重點突破的原則,研究制定信息物理系統(tǒng)(CPS)、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控系統(tǒng)、生產(chǎn)性服務等領域的關鍵標準,積極推動國際標準化工作。組織制定兩化融合管理體系細分領域標準,開展信息技術服務標準(ITSS)符合性評估工作。

(二)智能制造培育推廣行動

1。行動目標

新一代信息技術與制造技術融合步伐進一步加快,制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理、服務的智能化水平顯著提升。到2018年,高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升,建成一批重點行業(yè)智能工廠,培育200個智能制造試點示范項目,初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)的示范應用。

2。行動內(nèi)容

加強智能制造頂層設計。研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略,明確階段目標、發(fā)展重點和實施路徑。制定智能制造工程實施方案,明確智能制造裝備和產(chǎn)品、重點行業(yè)智能工廠、數(shù)字化車間等領域發(fā)展的目標、重點和實施路線圖。制定發(fā)布智能制造綜合標準化建設指南,開展標準試驗驗證及在典型行業(yè)的推廣應用。推動傳統(tǒng)裝備智能化改造和升級,圍繞量大面廣中小企業(yè)核心裝備、關鍵工序智能化改造的共性問題,支持地方主管部門、協(xié)會聯(lián)盟、研究院所分行業(yè)制定裝備智能化改造路線圖,明確階段性目標、重點、路徑、方法。

發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織實施智能制造專項,支持智能制造裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。加快重點領域裝備智能化,繼續(xù)組織“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備專項。出臺《車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新行動計劃(2015—2020年)》,推動車聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)、標準制定,組織開展車聯(lián)網(wǎng)試點、基于5G技術的車聯(lián)網(wǎng)示范。制定《智能硬件創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》,推動智能穿戴、服務機器人等新型智能硬件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,持續(xù)推進國家智慧家庭應用示范基地創(chuàng)建。

組織開展智能制造試點示范。以企業(yè)為主體、市場為導向、應用為核心,聚焦制造關鍵環(huán)節(jié),在基礎條件好、需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè),遴選一批在智能裝備、智能工廠、智能服務、智能供應鏈、制造新模式領域具有引領示范作用的試點企業(yè),不斷提煉和總結有效的經(jīng)驗和模式,開展行業(yè)示范和應用推廣。依托新型工業(yè)化示范基地,開展智能園區(qū)試點示范,培育一批智能園區(qū)。

推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部署。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體網(wǎng)絡架構方案,明確我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術路徑。加快基于IPv6、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無線、軟件定義網(wǎng)絡(SDN)、5G及工業(yè)云計算、大數(shù)據(jù)等新型技術的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵資源管理平臺和關鍵技術試驗驗證平臺建設。推動成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范,在工廠無線應用、標識解析、工業(yè)以太網(wǎng)、IPv6應用等領域開展應用示范。

(三)新型生產(chǎn)模式培育行動

1。行動目標

互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期,催生一批新技術、新業(yè)態(tài)和新模式,成為引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力。到2018年,重點行業(yè)形成一批眾包設計、個性化定制、協(xié)同制造等新模式,培育一批國家級工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務和眾創(chuàng)空間示范平臺,形成一批具有創(chuàng)新性、引領性的互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)。

2。行動內(nèi)容

培育發(fā)展開放式研發(fā)設計模式。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等制造企業(yè)建立開放創(chuàng)新交互平臺、在線設計中心,充分對接用戶需求,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設計模式。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等制造企業(yè)加快構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系,集聚各類創(chuàng)新資源,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設計模式。支持大企業(yè)建立面向全社會的研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)培訓、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務平臺,鼓勵地方發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新興眾創(chuàng)空間,打造市場化與專業(yè)化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創(chuàng)新載體。

發(fā)展新型生產(chǎn)制造方式。組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范,推動企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、云制造等新型制造模式,形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造、服務新方式。推動互聯(lián)網(wǎng)應用從銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)制造全過程拓展,鼓勵企業(yè)在線實時發(fā)布研發(fā)設計資源、生產(chǎn)制造和物流配送能力,形成基于網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)驅(qū)動的線下資源線上配置的新型生產(chǎn)方式。

打造服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺經(jīng)濟。支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)跨界聯(lián)合,建設和應用推廣工業(yè)云平臺。組織開展工業(yè)云服務創(chuàng)新試點,推進研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務、測試驗證等資源的開放共享,打造工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。開展工業(yè)電子商務區(qū)域試點,推動工業(yè)電子商務平臺、第三方物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務協(xié)同創(chuàng)新和互動發(fā)展,培育一批工業(yè)電子商務示范區(qū)、平臺和企業(yè)。支持制造龍頭企業(yè)以供應鏈管理為重點,深化企業(yè)間電子商務應用,發(fā)展直銷電商、社交電商、跨境電商等網(wǎng)絡營銷新模式。

加快開發(fā)和應用工業(yè)大數(shù)據(jù)。研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖,明確發(fā)展方向、目標和路徑。支持開發(fā)一批面向市場營銷、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術和產(chǎn)品,推動建設面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺,組織開展行業(yè)應用試點示范。依托高端裝備、電子信息等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設一批工業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)平臺和服務示范基地。

(四)系統(tǒng)解決方案能力提升行動

1。行動目標

重點行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應用水平和智能制造系統(tǒng)解決方案能力顯著提升,工控安全保障體系進一步完善。到2018年,國內(nèi)工業(yè)軟件骨干企業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%,形成一批行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應用測試驗證平臺,培育20余家行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案領軍企業(yè)。

2。行動內(nèi)容

推進信息物理系統(tǒng)(CPS)關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設信息物理系統(tǒng)(CPS)標準體系,加快制定信息物理系統(tǒng)(CPS)參考模型、功能架構、數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)鏈等基礎關鍵標準。支持工業(yè)軟件企業(yè),攻關解決物理仿真、人機交互、智能控制、系統(tǒng)自治等關鍵技術,提升計算機輔助設計仿真(CAD/CAE)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)等工業(yè)軟硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。支持研發(fā)行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)開發(fā)工具、知識庫、組件庫等通用開發(fā)平臺,推動工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)網(wǎng)絡、工控安全系統(tǒng)、智能機器等集成應用,增強行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)系統(tǒng)解決方案研發(fā)能力。

開展行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應用測試和試點示范。依托科研院所、高校、大型企業(yè),圍繞重點行業(yè),建立行業(yè)信息物理系統(tǒng)(CPS)應用測試驗證平臺,構建具有信息物理系統(tǒng)(CPS)綜合驗證能力的試驗床,開展關鍵技術、網(wǎng)絡、平臺、應用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測試驗證。支持第三方機構建立信息物理系統(tǒng)(CPS)安全測試評估平臺,測試評估信息物理系統(tǒng)(CPS)關鍵軟件、傳感器、移動終端設備、工業(yè)網(wǎng)絡等的安全性能。面向航空、汽車、電子、石化等重點行業(yè),組織開展信息物理系統(tǒng)(CPS)應用示范。

提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力。面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設,提升工業(yè)自動化、信息技術等集成服務企業(yè)的架構設計、綜合集成和解決方案能力。組織實施智能制造系統(tǒng)解決方案能力提升工程,支持制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立協(xié)作機制,開展設計工具、生產(chǎn)裝備、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能芯片及工業(yè)控制設備等協(xié)同攻關和應用示范,形成一批行業(yè)智能制造整體解決方案。

加強工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障體系建設。探索建立工業(yè)信息系統(tǒng)和產(chǎn)品安全審查制度,完善工業(yè)信息系統(tǒng)信息安全標準體系,提升工業(yè)企業(yè)信息安全管理能力。研究制定工業(yè)信息安全風險信息報送發(fā)布管理辦法,開展重點領域工控系統(tǒng)信息安全檢查和風險評估,支持工控系統(tǒng)信息安全核心技術和產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建設一批工業(yè)信息系統(tǒng)安全實驗室,優(yōu)先支持工業(yè)控制產(chǎn)品與系統(tǒng)信息安全仿真測試、監(jiān)測預警等公共服務平臺建設,培育一批第三方服務機構。

(五)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動

1。行動目標

中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進,面向中小微企業(yè)的服務體系進一步完善,小微企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)的水平和兩化融合能力不斷提升,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境不斷改善。到2018年,建成一批面向小微企業(yè)的信息化服務平臺,不斷提高小微企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的能力。

2。行動內(nèi)容

完善服務體系。實施中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設工程,實現(xiàn)服務資源的互聯(lián)互通、信息共享和服務協(xié)同。鼓勵電信企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造開放共享的資源平臺,與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展合作,為小微企業(yè)提供低成本、低門檻、以租代建、支持核心業(yè)務發(fā)展的服務。探索供應鏈金融、電子商務信用融資等小微企業(yè)融資新模式和新渠道。

推動互聯(lián)網(wǎng)技術應用。加強工業(yè)云平臺對小微企業(yè)的服務能力建設,提供面向小微企業(yè)的在線研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質(zhì)量監(jiān)控與分析等軟件應用服務。支持電信運營商、信息技術服務企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實施專項計劃為小微企業(yè)提供電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)應用解決方案等服務,推動小微企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務模式、擴寬營銷渠道、改進產(chǎn)品服務。

支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建設一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,提供面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的基礎設施、軟件支撐、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)存儲等服務。支持構建“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺,舉辦創(chuàng)客大賽。依托各類中小企業(yè)信息化輔導站、培訓基地、體驗中心等服務機構,廣泛開展信息化人才培訓、服務和產(chǎn)品展示、應用推廣活動。

(六)網(wǎng)絡基礎設施升級行動

1。行動目標

寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成,全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年,建成一批全光纖網(wǎng)絡城市,4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村,直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

2。行動內(nèi)容

加快信息基礎設施建設和應用。推進全光纖網(wǎng)絡城市和“寬帶中國”示范城市建設。加快4G網(wǎng)絡建設發(fā)展,加大5G研發(fā)力度。實施以寬帶為重點內(nèi)容的電信普遍服務補償機制,加快農(nóng)村寬帶基礎設施建設,縮小數(shù)字鴻溝。推進電信基礎設施共建共享、互聯(lián)互通,引導云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局,推動數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)架構,推進互聯(lián)網(wǎng)基礎資源科學規(guī)劃和合理配置。開展以5G為重點的國際移動通信(IMT)頻率規(guī)劃研究,以及智能交通頻譜規(guī)劃研究和技術試驗。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設計、加大帶寬配置,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入,提升網(wǎng)站服務能力。

加強和改進互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管。加強對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務分類指導,建立健全備案管理、綜合評估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場競爭管理規(guī)范,落實信息網(wǎng)絡實名登記要求,推進網(wǎng)站、域名、IP地址真實身份注冊。健全網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶信息保護制度體系和標準,督促企業(yè)落實分類分級保護要求。強化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡性能監(jiān)測手段,加強部省兩級監(jiān)測系統(tǒng)建設。積極推動、配合做好網(wǎng)絡安全法、電信法、無線電管理條例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法(修訂)等法律法規(guī)立法。

加強網(wǎng)絡基礎設施安全保障。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全防護標準,健全網(wǎng)絡安全防護體系。指導企業(yè)加強網(wǎng)絡安全技術手段建設。加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報,健全網(wǎng)絡安全應急工作機制。強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護,建立大規(guī)模用戶信息泄露報告和用戶通知制度。持續(xù)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全威脅治理,完善惡意程序處置機制。組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)領域網(wǎng)絡安全試點示范工作,指導督促企業(yè)加強網(wǎng)絡安全管理和技術手段創(chuàng)新。

(七)信息技術產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動

1。行動目標

信息技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的軟硬件技術、產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。到2018年,高性能計算、海量存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信設備、安全防護產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破,涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領先企業(yè),安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。

2。行動內(nèi)容

突破核心技術和產(chǎn)品。制定集成電路重點領域發(fā)展路線和實施路徑,構建具備自主發(fā)展能力的通用基礎軟硬件平臺。研究制定傳感器發(fā)展戰(zhàn)略,明確核心傳感器階段目標、重點任務和發(fā)展模式。加強可編程控制系統(tǒng)(PLC)、工控計算機、工業(yè)網(wǎng)絡設備、安全防護產(chǎn)品攻關,支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、傳感互聯(lián)、自組網(wǎng)等共性關鍵技術創(chuàng)新。實施“芯火”計劃,開發(fā)自動化測試工具集和跨平臺應用開發(fā)工具系統(tǒng),提升集成電路設計與芯片應用公共服務能力,加快核心芯片產(chǎn)業(yè)化。推動基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽節(jié)目服務、智慧家庭服務等產(chǎn)品的研發(fā)和應用,加強互聯(lián)網(wǎng)電視接收設備、智能音響、可穿戴設備等新型信息消費終端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。

發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)。推動基礎軟件核心關鍵技術突破,加快新興領域基礎控制及應用軟件發(fā)展。支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應用,發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫等基礎軟件,提升設計、仿真、管理、控制類工業(yè)軟件的國產(chǎn)化率和應用水平。推進智能語音和新型人機交互、自然語言處理、智能決策控制等關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動人工智能在工業(yè)制造領域規(guī)模商用。研制和推廣應用面向制造業(yè)的信息技術服務標準(ITSS)。

構建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以高端通用芯片和基礎軟件為抓手,構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試、系統(tǒng)評測等公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關鍵技術突破,加強硬件樣機設計平臺、技術標準和知識產(chǎn)權等公共服務平臺建設。加快安全可靠服務器、存儲系統(tǒng)、桌面計算機及外部設備、網(wǎng)絡設備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣。

提升“云計算+大數(shù)據(jù)”綜合支撐能力。以云計算創(chuàng)新試點城市為重點,開展面向行業(yè)、區(qū)域的“云計算+大數(shù)據(jù)”智能基礎設施建設示范工程,建設智能制造公共云服務平臺,加強制造資源和能力的共建共享,提升智能制造公共服務水平。實施大數(shù)據(jù)關鍵技術及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程,推動大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、 保障措施

(一)強化組織保障

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門合作、部省合作,構建各負其責、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。把推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”有機結合起來,實現(xiàn)相互促進,共同發(fā)展,加強整體規(guī)劃和布局,分步驟組織實施各項行動計劃。加強對地方的指導和跟蹤評價,充分調(diào)動地方主管部門的積極性。各地要加強對本行動計劃的貫徹落實和組織保障,結合實際制定配套政策措施,積極探索新方法、新路徑,營造良好發(fā)展環(huán)境。

(二)改革體制機制

加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規(guī)、監(jiān)管制度、技術標準、安全防范機制等重大問題的研究。進一步推進互聯(lián)網(wǎng)領域的立法工作,健全網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī),提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。推進電信業(yè)務市場開放,做好寬帶接入市場開放和移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務開放試點等相關工作,引導和支持民營企業(yè)進一步進入電信業(yè),提升寬帶市場的有序開放和服務水平。建立跨行業(yè)、跨領域的新型產(chǎn)學研用聯(lián)盟,形成利益共享、合作共贏的新機制。充分發(fā)揮政府在制定和實施標準、營造政策環(huán)境、提供公共服務等方面的作用。

(三)創(chuàng)新財稅支持

統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金,整合各類資源,優(yōu)化資金配置。鼓勵有條件的地方設立專項資金,加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財政支持。采用政府和社會資本合作模式(PPP),引導社會資本參與網(wǎng)絡基礎設施建設等。探索推動符合條件的跨界、融合、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

編制實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,加強人才發(fā)展分類指導。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求,依托國家重大人才工程,加快培養(yǎng)引進一批高端、復合型人才。加強高校與企業(yè)合作,建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實訓基地,培育一批經(jīng)營管理、專業(yè)技術和職業(yè)技能人才。調(diào)整完善部屬高校學科專業(yè)建設體系和人才培養(yǎng)評價體系,引導部屬高校建設在線開放課程、“工信慕課平臺”。加快推廣首席信息官制度。

(五)加強國際合作

結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息技術、通信等領域企業(yè)“走出去”。聯(lián)合國內(nèi)金融機構及絲路、中非等基金,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機制。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領域多雙邊或區(qū)域性規(guī)則的談判,提升影響力和話語權。推動建立中德、中歐、中美、中日韓政府和民間對話交流機制,圍繞智能制造、標準制定、行業(yè)應用示范,組織開展技術交流與合作。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術和中國標準。