【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】十八大以來，習(xí)近平著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢、中國夢，鮮明地提出了軍民深度融合的時代命題，并將之上升為國家戰(zhàn)略，開創(chuàng)了軍民融合式發(fā)展新局面。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，與您一起品味。

“當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期?！绷?xí)近平在中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議指出。

黨的十八大以來，隨著軍民融合的不斷深入推進(jìn)，曾聽上去“高大上”的軍工正逐步走下“神壇”?！败娹D(zhuǎn)民”在提速，“民參軍”正熱火朝天。習(xí)近平審時度勢，擘畫軍民融合的宏偉藍(lán)圖，為其發(fā)展搭建起“四梁八柱”。

“富國”與“強(qiáng)軍”的統(tǒng)一

當(dāng)前，世界主要國家在綜合國力競爭中，大力推進(jìn)軍民融合或軍民一體化，以實(shí)現(xiàn)軍事能力整體躍升和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的雙贏，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期的國防安全。

美國是其中之一。據(jù)了解，美國85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時也是民用關(guān)鍵技術(shù)，80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時也在生產(chǎn)民用品。

在新軍事革命的影響下，世界主要國家的武器裝備建設(shè)也從機(jī)械化時代向信息化時代邁進(jìn)。信息化條件下的軍事對抗，不僅是軍事體系的直接對抗和較量，更表現(xiàn)為以國家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的大體系對抗。

軍民融合的時代命題，應(yīng)時而生。

對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全領(lǐng)域全過程。

國防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

軍民融合發(fā)展核心在于一個“融”字，這就意味著不是簡單化的疊加和捆綁，而是要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

軍隊(duì)要遵循國防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。地方要自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來。

富國才能強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能衛(wèi)國。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，習(xí)近平要求，進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章。

向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力

“進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局?！?013年，習(xí)近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時，對軍民融合發(fā)展提出“深度融合”的更高要求。

“深度融合”是軍民融合思想的發(fā)展與深化。2015年，習(xí)近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時再次強(qiáng)調(diào)，今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

習(xí)近平說得很明確?！叭?、多領(lǐng)域、高效益”是格局，“豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次”是方向，這一要求為新時期國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了遵循。

習(xí)近平指出，推動軍民融合深度發(fā)展，必須向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動整體水平提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會化、國防動員等領(lǐng)域軍民融合潛力巨大，要強(qiáng)化資源整合力度，盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益。

上升為國家戰(zhàn)略

2017年6月，習(xí)近平在主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議時強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，開拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

“統(tǒng)、融、新、深”，是習(xí)近平為軍民融合發(fā)展開出的四劑藥方，同時也標(biāo)志著軍民融合戰(zhàn)略思路的成熟。

2015年，習(xí)近平首次提出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

習(xí)近平出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時說，我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。

2017年，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。

習(xí)近平用三個“重大”指明，軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。

中央軍民融合發(fā)展委員會應(yīng)運(yùn)而生。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在中央層面加強(qiáng)對軍民融合發(fā)展集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以機(jī)制和政策制度改革為抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。

唯有立足國情軍情、發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，才能在國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和國防兩大建設(shè)的融合發(fā)展。

加快建立軍民融合創(chuàng)新體系

科技進(jìn)步深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，也深刻影響著世界軍事發(fā)展方向。隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度必將越來越深。

十八大以來，軍民融合發(fā)展取得一個又一個驕人實(shí)績。

神舟飛船和“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器，使中國人實(shí)現(xiàn)上能九天攬月、下可五洋捉鱉的夢想；北斗導(dǎo)航和風(fēng)云衛(wèi)星，讓我們擁有了太空中的“千里眼”和“精算師”；C919首飛，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)大型客機(jī)“零的突破”；硬X射線調(diào)制望遠(yuǎn)鏡衛(wèi)星“慧眼”成功發(fā)射，實(shí)現(xiàn)了我國在空間高能天體物理領(lǐng)域由地面觀測向天地聯(lián)合觀測的跨越；整體精密鑄造技術(shù)、碳纖維及其復(fù)合材料核心技術(shù)帶給我們無限遐想……

正如習(xí)近平所言，我們完全有條件把科技領(lǐng)域軍民融合搞得更好一些、更快一些。

2017年3月，習(xí)近平在出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

不是碎片似的、一枝一葉的局部創(chuàng)新，而是要“加快建立軍民融合創(chuàng)新體系”。建立“創(chuàng)新體系”，就是“把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置”，是軍民融合發(fā)展全局之要。

習(xí)近平指出：“我們必須增強(qiáng)緊迫感，以更大決心和力度抓緊推動科技創(chuàng)新和進(jìn)步?！?/p>

時不我待。