人民政協(xié)網(wǎng)北京12月14日電 為發(fā)揮政協(xié)組織和委員與專家的優(yōu)勢，圍繞環(huán)保問題積極建言獻(xiàn)策，并發(fā)揮人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)媒體優(yōu)勢，引導(dǎo)和動員社會各界投入到大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)聯(lián)合杭州市政協(xié)共同主辦的“工業(yè)尾氣排放治理暨新技術(shù)應(yīng)用” 專題調(diào)研座談會近日在杭州舉行。

“工業(yè)尾氣排放治理暨新技術(shù)應(yīng)用”專題調(diào)研座談會現(xiàn)場

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展，隨之而來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，各種環(huán)境污染事件不斷見諸報端。特別是近10年來，我國灰霾污染出現(xiàn)了發(fā)生頻率增加、成霾區(qū)域面積增大的特點，許多大城市如北京、石家莊、長春、鄭州等地，灰霾天數(shù)超過全年三分之一甚至一半。

目前部分研究結(jié)果顯示，造成我國頻繁出現(xiàn)大范圍、長時間灰霾天氣的根本原因在于大氣中PM2.5或PM1及其前體污染物如SO2、NO2、NH3、VOC等嚴(yán)重超過了由當(dāng)?shù)貧夂?、地形等條件決定的環(huán)境容量。降低灰霾發(fā)生頻率，需控制油品質(zhì)量和機(jī)動車尾氣污染；做好燃煤煙氣脫硫脫硝；對工業(yè)廢氣污染加快立法和新技術(shù)的研發(fā)與治理；農(nóng)業(yè)區(qū)減少生物質(zhì)的無組織燃燒。工業(yè)廢氣污染作為大氣污染主要源頭之一，在制定更嚴(yán)格大氣污染物排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的同時，如何通過新技術(shù)的研發(fā)和推廣，有效解決現(xiàn)存問題正成為政府部門和社會各界關(guān)注的重點。

人民政協(xié)報社黨組成員、副社長王相偉致辭

人民政協(xié)報社副社長王相偉在座談會上表示，如何進(jìn)行有效大氣污染防治，是全社會高度關(guān)注的熱點問題，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員高度關(guān)注的重點課題。全國政協(xié)一直高度關(guān)注大氣污染防治，尤其十二屆全國政協(xié)以來，涉及這方面的提案就有數(shù)百件。

作為人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域唯一的中央級媒體單位和互聯(lián)網(wǎng)新聞門戶網(wǎng)站，大氣污染治理是人民政協(xié)報和人民政協(xié)網(wǎng)近年來持續(xù)關(guān)注的問題，報紙、網(wǎng)站在傳播最新資訊的同時，認(rèn)真傾聽來自全國各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的意見建議，及時反映委員們的真知灼見，而各級政協(xié)組織和政協(xié)委員們也積極通過提案、社情民意信息等多種方式為國家“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，而這也是人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)與杭州市政協(xié)聯(lián)合舉辦此次活動的重要意義所在：就是發(fā)揮政協(xié)人才薈萃和聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮媒體的傳播優(yōu)勢，呼吁和引導(dǎo)包括政協(xié)委員在內(nèi)的社會各界共同支持并積極參與到“大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)”中來，投入到大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)中，為生態(tài)文明建設(shè)這一國家戰(zhàn)略的實施建言獻(xiàn)策。

長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎，一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的榜樣。當(dāng)前，長三角地區(qū)在大氣污染協(xié)同防治方面取得了一定成績，也讓我們看到了希望，但在加大立法執(zhí)法力度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、完善城市規(guī)劃、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面還有大量工作要做，這是一個長期的過程，需要我們?nèi)翰呷毫Α?/p>

大氣污染防治，不僅是科學(xué)問題也是技術(shù)問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是社會問題，不僅是法制問題也是管理問題，涉及面非常廣。希望通過我們的座談會和調(diào)研活動，為大家搭建一個廣泛交流的平臺，大家暢所欲言，為大氣污染治理和生態(tài)文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

十一屆全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶講話

十一屆全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、國家環(huán)?？偩衷本珠L、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶在座談時表示，“十二五”期間，我國不斷加大大氣污染防治力度，主要大氣污染物SO2、NO2、PM10等污染物濃度持續(xù)下降。但PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染問題依然嚴(yán)峻。2014年開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個城市，145個城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，占90.1%。前不久影響東北、華北、華中地區(qū)的大面積持續(xù)霧霾天氣，再次帶來了巨大的社會影響，造成的健康和經(jīng)濟(jì)損失難以估量。近年來，我國區(qū)域性大氣污染問題高度集中在人口密集的城市群地區(qū)，污染事件發(fā)生頻率之高、影響范圍之大、污染程度之重，是多年來少見的。11月30日京津冀及周邊地區(qū)70個城市中有37個達(dá)到重度污染水平。

作為一個發(fā)展中的大國，30多年來我國經(jīng)濟(jì)高速增長，取得了驕人的成績，但在環(huán)境方面也付出了巨大的代價。解決大氣污染問題艱巨復(fù)雜，涉及到以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)；涉及工業(yè)化過程中以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量中小企業(yè)污染治理及監(jiān)管難以到位；涉及到快速城市化進(jìn)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是公共交通建設(shè)滯后等諸多領(lǐng)域。但是，解決大氣污染問題我們又等不起。隨著人民生活水平提高，大氣污染成為人民群眾的“心肺之患”，不但影響身體健康，更影響人們生活的幸福感。治理大氣污染,已成為廣大群眾翹首以盼的民生工程?，F(xiàn)在公眾無不懷念“APEC藍(lán)”與“閱兵藍(lán)”，同時也憂慮藍(lán)天易逝。習(xí)總書記講，“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”為此，我們必須有緊迫感。

治理大氣污染，除了各級黨和政府及社會各界的努力，加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮其在大氣污染防治中的支撐作用也是極其重要的一環(huán)。這對于大氣環(huán)境領(lǐng)域的環(huán)?？萍脊ぷ髡邅碚f，既是機(jī)遇，又是責(zé)任和挑戰(zhàn)。特別是環(huán)保企業(yè)，希望大家要乘勢而上，有所作為，為改善我國大氣環(huán)境質(zhì)量做出新貢獻(xiàn)。

針對企業(yè)提到的市場準(zhǔn)入等問題，王玉慶表示，政府在新技術(shù)準(zhǔn)入等方面只是指導(dǎo)和監(jiān)督，更多的還是以市場選擇為主。作為新技術(shù)的市場推廣，企業(yè)應(yīng)該在不斷提高技術(shù)的穩(wěn)定性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)上，充分尊重市場規(guī)律，得到市場認(rèn)可。要通過自身努力不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過提高標(biāo)準(zhǔn)把一部分落后或有安全隱患的技術(shù)淘汰掉，讓新技術(shù)擁有更廣泛的市場空間。

十一屆全國政協(xié)常委、國家氣候變化專家委員會委員林而達(dá)發(fā)言

十一屆全國政協(xié)常委、國家氣候變化專家委員會委員林而達(dá)表示，應(yīng)對未來的氣候變化需要考慮其對經(jīng)濟(jì)增長方式的影響。在國家宏觀調(diào)控過程中，要深化氣候變化與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，將氣候變化的政策和措施納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，要體現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的內(nèi)容，保證氣候變化政策措施的實施和目標(biāo)實現(xiàn)。將應(yīng)對氣候變化納入地方或區(qū)域科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將適應(yīng)對策與其他政策有機(jī)結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減排措施中要充分考慮氣候變化因素，加強(qiáng)對工業(yè)廢氣排放治理和技術(shù)創(chuàng)新扶持。

杭州中兵環(huán)保股份有限公司董事長、總經(jīng)理姚學(xué)民發(fā)言

作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極實踐者，杭州中兵環(huán)保股份有限公司董事長、總經(jīng)理姚學(xué)民在座談時從技術(shù)創(chuàng)新和市場等方面，向與會的專家學(xué)者和職能部門負(fù)責(zé)人提出了自己的看法。他說，在工業(yè)尾氣治理過程中，存在一些問題：要么治理費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用比較高昂；要么治理效果不理想、不環(huán)保產(chǎn)生二次污染；且許多治理方法還具有相當(dāng)大的安全隱患，雖然建設(shè)費(fèi)用低廉，但是運(yùn)行成本較高。

臭氧作為自然界中最強(qiáng)的幾種氧化劑之一，是最清潔的氧化劑之一，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于自來水消毒、泳池水消毒、車間滅菌消毒、除臭、脫色、深度處理等。隨著大型臭氧發(fā)生裝置制造技術(shù)的突破，臭氧的應(yīng)用范圍在不斷的擴(kuò)展，如在難降解污水處理領(lǐng)域、工業(yè)尾氣VOCs凈化領(lǐng)域、特別是煙氣脫硝等。

中兵環(huán)保作為環(huán)保工程專業(yè)承包單位，一直致力于臭氧在污染物治理上的應(yīng)用與推廣，得到國家創(chuàng)新基金的扶持。在以臭氧為技術(shù)主線的工業(yè)尾氣治理技術(shù)方面擁有技術(shù)發(fā)明專利和成功的工程案例。中兵環(huán)保的臭氧除臭技術(shù)自2006年在杭州朝陽橡膠公司的煉膠廢氣治理中試中，因突出的治理效果就得到了企業(yè)認(rèn)可。朝陽的中試成功為橡膠廢氣干式氧化法治理技術(shù)打下了基礎(chǔ)，幾乎整個中策集團(tuán)都積極推廣。在充分的案例數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，杭州橫濱在2010年開始采用臭氧治理橡膠廢氣，蘇州橫濱在2011年開始運(yùn)用，并于2013年將臭氧治理裝置出口日本。

雖然以臭氧為主線的各類治理技術(shù)有諸多優(yōu)點，但由于是新興技術(shù)，在相當(dāng)多的建設(shè)招標(biāo)項目的環(huán)評報告當(dāng)中沒有列入擬采用的治理技術(shù)，阻礙了臭氧治理方法這一新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。2014年開始，臭氧治理技術(shù)的推廣碰到了問題。主要是臭氧治理技術(shù)沒有列入環(huán)評報告中。姚學(xué)民說，臭氧治理技術(shù)與等離子治理技術(shù)相比，在價格上沒有優(yōu)勢，因此沒有環(huán)評報告一類的技術(shù)導(dǎo)向，很難得到推廣。因此，希望各方對此予以關(guān)注，通過提高行業(yè)治理排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰部分相對落后的技術(shù)，讓新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

調(diào)研組專家及與會嘉賓參觀杭州朝陽橡膠有限公司尾氣治理現(xiàn)場

調(diào)研組專家及與會嘉賓參觀杭州中兵環(huán)保股份有限公司

全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育，杭州市政協(xié)城建和人資環(huán)委主任楊營營，人民政協(xié)報浙江記者站站長李宏，人民政協(xié)網(wǎng)總經(jīng)理付鵬，人民政協(xié)網(wǎng)主任高君明，以及來自相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院校和環(huán)保企業(yè)的50余名代表參加座談及調(diào)研活動。本次活動由人民政協(xié)網(wǎng)、杭州市政協(xié)城建和人資環(huán)委、人民政協(xié)文化藝術(shù)和新聞交流中心承辦，杭州中兵環(huán)保股份有限公司協(xié)辦。