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    為上合組織多邊務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力

    ——上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議前瞻

    2015年12月13日 21:28 | 來源:新華社
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    新華社北京12月13日電(記者白潔、王慧慧)作為今年中國主場(chǎng)外交的收官之作,上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議將于14日至15日在河南鄭州舉行。這是繼7月在俄羅斯烏法舉行的成員國元首理事會(huì)后,上合組織又一重要會(huì)議。分析人士認(rèn)為,此次會(huì)議對(duì)于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平、深化中國同有關(guān)國家關(guān)系、維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

    外交部此前宣布,上合組織成員國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦的總理以及烏茲別克斯坦第一副總理將來華出席會(huì)議,觀察員國阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古國、巴基斯坦等政府領(lǐng)導(dǎo)人也將出席。同時(shí),聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、東盟、亞信等有關(guān)國際組織和機(jī)制負(fù)責(zé)人也將應(yīng)邀與會(huì)。

    上合組織成員國總理會(huì)議是上合組織重要會(huì)晤機(jī)制之一,每年舉行一次。中國曾于2003年、2009年兩次在北京舉辦總理會(huì)議。專家認(rèn)為,相較于元首峰會(huì)注重戰(zhàn)略層面,總理會(huì)議更多強(qiáng)調(diào)落實(shí)。即將召開的總理會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注安全、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

    中國國際問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤認(rèn)為,反恐將會(huì)是此次會(huì)議的主要議題之一。目前國際反恐形勢(shì)嚴(yán)峻,一方面阿富汗安全局勢(shì)依然脆弱,對(duì)上合組織形成壓力;另一方面伊斯蘭國連續(xù)制造暴恐事件,上合組織所在區(qū)域與之直接相鄰,處于反恐第一線,打擊恐怖主義是各成員國的迫切需求。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將根據(jù)新形勢(shì),就如何加強(qiáng)反恐合作,防止極端恐怖勢(shì)力滲透進(jìn)行討論,包括加強(qiáng)上合組織下設(shè)反恐中心的職能、增加情報(bào)交流與協(xié)調(diào)等,以形成合力共同面對(duì)挑戰(zhàn)。

    專家表示,自2001年成立以來,上合組織在安全領(lǐng)域合作一直十分扎實(shí),中亞地區(qū)也基本保持相對(duì)穩(wěn)定。“這是上合組織的成就,絕不能讓這個(gè)地區(qū)亂,因?yàn)檫@不僅涉及安全,還涉及發(fā)展,對(duì)各國都至關(guān)重要。”石澤說。

    作為上合組織“雙輪驅(qū)動(dòng)”的另一個(gè)輪子,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作自然是各國領(lǐng)導(dǎo)人探討的重點(diǎn)議題。本次會(huì)議預(yù)計(jì)將著重討論如何推動(dòng)區(qū)域內(nèi)多邊合作。

    中國上合組織研究中心秘書長、國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮表示,受國際金融危機(jī)、能源價(jià)格下調(diào)等因素影響,當(dāng)前區(qū)域內(nèi)各國都面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,同時(shí)也都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,“如何利用上合組織平臺(tái)挖掘合作潛力,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加強(qiáng)多邊合作就顯得十分重要,這也符合各國利益訴求”。

    據(jù)外交部副部長程國平介紹,會(huì)議期間,成員國總理將發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明,重申各方積極支持實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等本地區(qū)一體化機(jī)制對(duì)接,以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作為優(yōu)先重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域合作邁向更深層次,并積極吸引觀察員、對(duì)話伙伴參與合作。

    專家表示,隨著“一帶一路”建設(shè)全面展開,作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)域,上合組織成員國經(jīng)濟(jì)合作迎來新機(jī)遇。特別值得一提的是產(chǎn)能和裝備制造合作。去年中國與哈薩克斯坦就產(chǎn)能合作達(dá)成協(xié)議,迄今已有28個(gè)重大項(xiàng)目落地,協(xié)議投資總額超過230億美元。據(jù)悉,此次會(huì)議期間,中方將積極推廣中哈產(chǎn)能合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)其他上合成員國積極性,擴(kuò)大在國際產(chǎn)能和裝備制造合作上的廣度和深度。

    此外,各成員國將就建立上合組織自貿(mào)區(qū)、成立上合開發(fā)銀行等議題進(jìn)行探討,促進(jìn)成員國間的投資和經(jīng)貿(mào)往來。

    “作為東道國,中方期待同各方一道,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議背景下,深入探討深化上合組織各領(lǐng)域合作的新思路新舉措,就當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)區(qū)域合作的最優(yōu)先領(lǐng)域和緊迫任務(wù)做出部署和規(guī)劃,為本組織各國發(fā)展與穩(wěn)定提供動(dòng)力。”程國平說。(完)

    編輯:玄燕鳳

    關(guān)鍵詞:上合組織 政府首腦

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