10日晚，一則新聞不知攪動(dòng)多少“北漂”人的心。

　　在繼上海、廣州紛紛實(shí)行積分落戶政策后，北京積分落戶政策終于姍姍來(lái)遲。根據(jù)征求意見(jiàn)稿的要求，一個(gè)人只要有北京居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計(jì)生政策、無(wú)犯罪記錄等條件，便可以申請(qǐng)積分落戶。這意味著“北漂”有機(jī)會(huì)變成“北京人”。

　　北京的積分落戶，正是全國(guó)戶籍改革的一部分。去年，國(guó)務(wù)院在戶籍改革相關(guān)意見(jiàn)中統(tǒng)一要求，城區(qū)人口超過(guò)500萬(wàn)人的特大城市應(yīng)該建立積分落戶制度，允許外地人落戶。隨后，深圳、天津、重慶、廣州、上海等15座特大城市或超大城市均已提出積分落戶。當(dāng)然，北京也不能例外。

　　然而，不得不說(shuō)的是，北京作為特大城市的一個(gè)代表，外地人落戶一向標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，擁有“北京人”身份不那么簡(jiǎn)單。現(xiàn)如今準(zhǔn)備實(shí)行積分落戶政策，對(duì)于“北漂”族來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑讓他們看到了真正融入北京這個(gè)城市的希望。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，北京市城六區(qū)常住人口為1276.3萬(wàn)人。而北京市“十三五”計(jì)劃的建議提出，未來(lái)5年要嚴(yán)格控制北京人口規(guī)模，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。這意味著東城、西城、海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)和石景山的人口將不增反降，減少近200萬(wàn)人。

　　在歡喜的背后，也有不少人表示焦慮。積分落戶，是否會(huì)讓北京人口瘋長(zhǎng)？

　　實(shí)則不然。從目前已經(jīng)落實(shí)積分制落戶政策的上海、廣州來(lái)看，兩個(gè)城市仍然是以嚴(yán)控人口為前提，條件苛刻。報(bào)道顯示，2013年至2014年通過(guò)積分制得到廣州戶口的人數(shù)僅為六千人，與數(shù)量龐大的當(dāng)?shù)胤菑V州戶籍常住人口相比只是很少一部分；上海非戶籍人口一千萬(wàn)出頭，但居住證制度實(shí)施12年，辦理者僅有十分之一。而北京的積分落戶政策，和這兩個(gè)城市相比，限制人口過(guò)快增長(zhǎng)的導(dǎo)向性更為明顯。

　　有關(guān)專家也認(rèn)為，積分落戶會(huì)導(dǎo)致人口劇增的觀點(diǎn)并不正確，北京實(shí)施積分落戶政策，是在人口實(shí)行總量控制的前提下，讓人員落戶機(jī)制多樣化，引入機(jī)制也會(huì)更加公開(kāi)透明。

　　換言之，北京實(shí)行“積分落戶”，一方面是為了優(yōu)化市民素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)；另一方面，激勵(lì)外來(lái)人口在北京遵紀(jì)守法、服務(wù)社會(huì)、愛(ài)崗敬業(yè)，而絕非鼓勵(lì)全國(guó)人都向北京匯集。

　　同時(shí)，積分落戶政策與控制城市人口規(guī)模，二者也并不矛盾。人隨業(yè)走，北京控制人口增長(zhǎng)，更應(yīng)從加強(qiáng)城市功能的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)設(shè)施外移等手段，進(jìn)行相關(guān)人口疏散。而當(dāng)下，政府正在疏散北京的“非首都功能”，這與“積分落戶”同樣為優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的舉措。（文/于子茹）