中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,對完善審計制度作出全面規(guī)劃和部署,強(qiáng)調(diào)保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,必將使審計利劍高懸震懾常在。

當(dāng)前,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計責(zé)任不清、相互推脫的現(xiàn)象在一定程度上存在;基層審計機(jī)關(guān)面臨的審計獨立性不強(qiáng)、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)、經(jīng)費保障不足長期存在;一些地方和部門有的問題年年審年年犯,“審計風(fēng)暴”一過,問題“濤聲依舊”。長期以來,審計工作為維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全和推動反腐敗斗爭作出重要貢獻(xiàn),為國家挽回巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來,人們所熟知的鐵道部劉志軍案、民航系統(tǒng)李培英案、國家開發(fā)銀行王益案、郵儲銀行陶禮明案等重大案件的查處,都發(fā)端于審計。沒有強(qiáng)大的審計,就不會有切實的問責(zé),就容易“牛欄關(guān)貓”。因此,如何讓“審計風(fēng)暴”發(fā)揮更重要的作用,為國家治理體系提供“免疫系統(tǒng)”的作用,是一項重大課題。

黨的十八屆四中全會對完善審計制度作出重大部署。此次出臺的相關(guān)文件針對當(dāng)前審計工作存在的問題,一一開出方子。例如,框架意見關(guān)于實行審計全覆蓋、強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、完善審計結(jié)果運用機(jī)制等規(guī)定,有利于實現(xiàn)黨政同責(zé)、同責(zé)同審,有利于保障審計的獨立性,有利于解決屢審屢犯等問題,讓腐敗無門、尋租無路。

頂層設(shè)計只是提升審計工作水平的第一步。要完成2020年基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo),最關(guān)鍵還是要抓落實。此次改革,牽涉部門較多,涉及利益較廣,需要統(tǒng)籌考慮,有步驟有重點平穩(wěn)推進(jìn),確保如期完成各項改革目標(biāo),讓審計利劍在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。