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惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼一項(xiàng)一張卡 農(nóng)民盼整合
惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼 農(nóng)民專(zhuān)卡領(lǐng)取
這卡那卡,盼著合成一張卡
近年來(lái),國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不斷出臺(tái),補(bǔ)貼項(xiàng)目逐年增多,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。但有些群眾也因此遇到了“幸福的煩惱”,每領(lǐng)取一項(xiàng)資金,都要去辦一張專(zhuān)門(mén)的銀行卡(存折),帶來(lái)諸多不便。
現(xiàn)象:一項(xiàng)補(bǔ)貼一張卡
家住陜西省咸陽(yáng)市三原縣陂西鎮(zhèn)廟東村的王大爺,今年74歲。他拿出兩個(gè)農(nóng)村信用社的存折,一個(gè)是發(fā)糧食補(bǔ)貼的,另一個(gè)是發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,不久前王大爺給孩子申請(qǐng)了殘疾人補(bǔ)助,銀行卡還沒(méi)拿到手。
“每次辦卡(存折)都要填報(bào)一次資料,密碼有時(shí)會(huì)記糊涂,卡(存折)多了不好保管?!蓖醮鬆斦f(shuō),去年他把糧食補(bǔ)貼的存折給弄丟了,補(bǔ)辦過(guò)程很麻煩,“花了一個(gè)多月,才拿到新存折?!?/p>
有這樣煩惱的,可不止王大爺一人。“低保金、養(yǎng)老金、扶貧金、種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼……再加上醫(yī)保等,有存折有銀行卡,還是不同銀行的,經(jīng)常把人搞暈?!?2月3日,在湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村,村民毛家玲拿出一個(gè)塑料袋,說(shuō)起自家的涉農(nóng)補(bǔ)貼卡。
原因:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)
“都是國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián),為啥要匯到那么多卡上?”毛家玲不解。
是因?yàn)殂y行爭(zhēng)搶嗎?“其實(shí),涉農(nóng)資金并不是‘香餑餑’,因?yàn)榇蠖鄶?shù)涉農(nóng)資金數(shù)額都比較小,專(zhuān)門(mén)開(kāi)一張卡對(duì)銀行來(lái)說(shuō)并不劃算?!焙币瞬龒{農(nóng)商行夷陵區(qū)分行辦公室主任劉斌建表示。除此之外,每當(dāng)補(bǔ)貼資金到卡,發(fā)放銀行往往出現(xiàn)農(nóng)民集中取錢(qián)的情況,由于很多農(nóng)民不會(huì)使用銀行卡,還需要工作人員指導(dǎo)操作。
“將涉農(nóng)補(bǔ)貼、國(guó)庫(kù)直補(bǔ)等惠農(nóng)資金納入銀行專(zhuān)戶發(fā)放和管理有利于資金的安全穩(wěn)定,但這是典型的管理思維,而非服務(wù)思維。若從農(nóng)民使用的便利性出發(fā),各涉農(nóng)部門(mén)需要加強(qiáng)協(xié)作、打通資金管理壁壘,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金一卡發(fā)放?!比A中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院胡平江博士認(rèn)為,這需要相關(guān)職能部門(mén)打通條塊分割的界限、實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享共用,說(shuō)到底還是要看為群眾服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。
探索:整合惠農(nóng)一卡通
其實(shí),補(bǔ)貼資金發(fā)放形式多,也提高了行政成本,影響了工作效率。對(duì)此,有些地方探索惠農(nóng)資金一卡通。
陜西省財(cái)政廳在全省探索推行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”改革,將財(cái)政安排的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,通過(guò)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶個(gè)人特定存折賬戶,整個(gè)過(guò)程按“財(cái)政—銀行—個(gè)人”的模式封閉運(yùn)行。
在湖北宜昌,三峽農(nóng)商行整合發(fā)行“惠農(nóng)一卡通”,將十幾項(xiàng)涉農(nóng)資金匯總到一張銀行卡,而且在每個(gè)村莊設(shè)自助取款點(diǎn),讓村民不出村即可拿到錢(qián)。
“雖然‘惠農(nóng)一卡通’會(huì)增加銀行的工作量,因?yàn)槊看窝a(bǔ)貼發(fā)放,銀行工作人員需要打印出補(bǔ)貼明細(xì),逐項(xiàng)給農(nóng)戶仔細(xì)講解補(bǔ)貼數(shù)額?!眲⒈蠼ū硎?,“但這樣能方便農(nóng)民,我們?nèi)χС峙浜?。?/p>
編輯:鞏盼東
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