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內(nèi)蒙古:金融扶貧幫百萬農(nóng)牧民快步奔小康

2015年12月11日 20:09 | 作者:陳磊、任會斌、彭源 | 來源:新華社
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新華社呼和浩特12月11日電(記者陳磊、任會斌、彭源)隆冬時節(jié),塞外滴水成冰。在內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)盆地青村,70歲的白生小天剛亮就下了炕,跟兒子一起到棚圈里拌草料,加水,圍著9頭牛忙活起來?!岸觳挥眯拇钫眨>鸵舯臁迸5酿B(yǎng)法,白生小說來頭頭是道。

白生小家是村里的貧困戶:老少三代6口人種著26畝旱地,正常年景收成勉強(qiáng)夠溫飽。白生小有些養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn),過去沒錢建棚圈、買種牛,只能散養(yǎng)一兩頭牛換點(diǎn)零花錢。

去年4月,白生小向農(nóng)業(yè)銀行清水河縣支行申請了5萬元扶貧專項(xiàng)貸款建棚圈,并且購買了5頭牛,一年多來養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。他說:“肉牛最多養(yǎng)10個月就能賣,現(xiàn)在一頭有兩三千元的毛利,只要下辛苦,日子就有奔頭?!?/p>

全面建成小康社會,精準(zhǔn)扶貧是重要抓手。近年來,內(nèi)蒙古把扶貧攻堅(jiān)作為頭號民生工程來抓,創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施“金融扶貧富民工程”,惠及了大批像白生小這樣的貧困農(nóng)牧民。

“過去扶貧主要依賴政府投入,滿足不了需求。貧困農(nóng)牧戶貸款又缺乏擔(dān)保人、抵押物,銀行沒有貸款積極性?!眱?nèi)蒙古扶貧辦主任劉忠誠說,為加快扶貧步伐,2013年11月內(nèi)蒙古決策啟動了“金融扶貧富民工程”。

自治區(qū)為搭建扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)化解體系,決定從2013年到2017年,自治區(qū)級財(cái)政每年注資4.75億元為貧困旗縣設(shè)立扶貧專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償金,幫貧困農(nóng)牧戶和扶貧帶動力強(qiáng)的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保,按1比10的比例撬動銀行發(fā)放扶貧專項(xiàng)貸款。

此外,內(nèi)蒙古計(jì)劃5年內(nèi)投入31.5億元,為扶貧專項(xiàng)貸款貼息,其中對貧困戶和其他主體的貸款貼息幅度分別為5個和3個百分點(diǎn)。

“打個比方,如果扶貧專項(xiàng)貸款的年利率為8%,貧困農(nóng)牧民自己只需要承擔(dān)3%,龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)5%,大大減輕了利息負(fù)擔(dān)?!鞭r(nóng)行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行行長梁毅說。

扶貧專項(xiàng)貸款的期限,也從過去的春借秋還,改為按貸款項(xiàng)目的生產(chǎn)銷售周期靈活確定。比如,一般種植和養(yǎng)羊貸款的期限為1年,養(yǎng)牛和經(jīng)濟(jì)林貸款的期限分別為2年、5年,而且銀行向農(nóng)牧民一次授信3年,期間可隨借隨還。

風(fēng)險(xiǎn)低了,銀行貸款的熱情高了。內(nèi)蒙古啟動“金融扶貧富民工程”之初,只有農(nóng)行參與,如今已經(jīng)有包商銀行、中國銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用聯(lián)社等8家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與。覆蓋面也由最初的38個國家級和自治區(qū)級貧困旗縣,擴(kuò)大到了自治區(qū)80個農(nóng)牧業(yè)旗縣。

“金融扶貧富民工程”的實(shí)施,帶動了扶貧投入倍增。據(jù)內(nèi)蒙古扶貧辦統(tǒng)計(jì),至今年11月末,各家銀行已累計(jì)發(fā)放扶貧貸款140多億元,支持了近30萬戶貧困地區(qū)農(nóng)牧民和140多家輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,惠及了上百萬農(nóng)牧民。

協(xié)調(diào)中國人民銀行增加低息支農(nóng)再貸款,攜手中華聯(lián)合保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解體系,爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中長期貸款緩解貧困旗縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力……通過創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,今年內(nèi)蒙古投向扶貧領(lǐng)域的各類金融資金將達(dá)到150多億元,“十三五”期間可調(diào)動的金融扶貧資金將達(dá)到800億元以上,自治區(qū)貧困農(nóng)牧民的脫貧步伐將大大加快。

“實(shí)施‘金融扶貧富民工程’后,農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)等主體拿到的錢由財(cái)政的無償撥款,變?yōu)樾枰獌斶€本息的貸款,他們只有用好貸款才能還本付息,獲得利息補(bǔ)貼,從而被激發(fā)出發(fā)展動力,徹底改變了‘等、靠、要’的心理,有效起到了‘扶貧扶志、治窮治心’的作用。”劉忠誠說。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古 金融扶貧

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