8日，《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》在深圳市民政局官網(wǎng)上征集意見。值得一提的是，意見稿中提出，將對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策，適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用的稅前扣除。

贍養(yǎng)費(fèi)用稅前扣除，將社會(huì)養(yǎng)老資源投入到傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式中，這是一個(gè)突破。作為一項(xiàng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)性政策，它不僅降低了家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)了年輕人對父母老人的孝心，也讓老人切實(shí)得到了更多親情和照顧，無疑是一項(xiàng)良政。

關(guān)于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的討論，一個(gè)基本論調(diào)是，我國養(yǎng)老體制還處在探索階段，整體制度仍不健全，家庭養(yǎng)老將在很長一段時(shí)間處于主導(dǎo)地位。言外之意是說，有朝一日社會(huì)養(yǎng)老方式的健全，等同于養(yǎng)老體制的完善，在這個(gè)體系中，家庭養(yǎng)老是分?jǐn)偵鐣?huì)養(yǎng)老成本的一個(gè)方法。

兒女繞膝幾世同堂是很多中國人的幸福追求，許多老人選擇家庭養(yǎng)老，并不是因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)制的缺陷或經(jīng)濟(jì)原因，而是出于傳統(tǒng)道德觀念的選擇。這意味著即使我國社會(huì)養(yǎng)老體系高度發(fā)達(dá)，很多人還是會(huì)選擇留在家中。同為納稅人，在一個(gè)公平合理的養(yǎng)老機(jī)制下，選擇家庭養(yǎng)老的這部分人，沒有理由享受不到來自社會(huì)的養(yǎng)老投入。

談到社會(huì)責(zé)任，我們首先想到的總是公共服務(wù)，我們印象中的社會(huì)養(yǎng)老，總等同于福利院、救助站，好像做好了這些就是“制度完善”，其他部分都屬于“家務(wù)事”。探討留守兒童問題，我們強(qiáng)調(diào)父母責(zé)任，看待空巢老人問題，我們強(qiáng)調(diào)子女義務(wù)，可是對大多數(shù)人來說，如果不是生活所迫，哪個(gè)父母愿意丟下孩子，哪個(gè)子女不想常伴父母？很多家庭問題背后，都有復(fù)雜且真實(shí)的社會(huì)原因，如果取之于民的社會(huì)公共資源不能反哺為社會(huì)作出貢獻(xiàn)和犧牲的家庭，無疑罔顧了公平。

時(shí)下，快速的人口老齡化給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老帶來挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)人口減少帶來的許多家庭問題，都對外界支持的依賴程度越來越高。長期的看，建立以家庭為基本單位的長期家庭政策和制度安排勢在必行。但在此之前，首先要扭轉(zhuǎn)觀念，明確社會(huì)責(zé)任不等于完善公共服務(wù)，要讓愿意選擇回歸家庭的那部分人，也能分享社會(huì)發(fā)展的成果。（蔣　哲）