官員的拖延癥，其實(shí)是一種主動(dòng)的拖延。說到底，就是怕解決不了問題反而帶來問題、理順不了矛盾反而激化矛盾，不如“擊鼓傳花”，把問題拖成歷史問題。

相當(dāng)于100多個(gè)西湖大小的土地被閑置、兩個(gè)地級(jí)市就有2萬多套棚改新開工任務(wù)虛報(bào)“湊數(shù)”、數(shù)百億元財(cái)政資金趴在賬上成“瞌睡蟲”……近日，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方政府患上了“拖延癥”，懶政怠政問題觸目驚心。

真是“拖延癥”嗎？恐怕未必。在大眾理解中，拖延癥患者至少會(huì)產(chǎn)生自責(zé)情緒、會(huì)有負(fù)罪感，還會(huì)不斷地自我否定、貶低，甚至產(chǎn)生焦慮癥、抑郁癥的癥狀。但在官員的拖延中，少的可能正是那么幾分糾結(jié)。1.27億元資金，在會(huì)簽環(huán)節(jié)“卡”了一個(gè)月，導(dǎo)致11個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年未能開工；涉及上億元資產(chǎn)處置的公文“旅行”了260天，才抵達(dá)國(guó)土局——看不出焦慮，看到的只有不負(fù)責(zé)任。

官員的拖延癥，其實(shí)是一種主動(dòng)的拖延。正因?yàn)槟茉谕涎又械玫胶锰帯@得收益，才把本應(yīng)“馬上就辦”的事情束之高閣，本應(yīng)“立即處理”的問題一拖再拖。比如，為什么會(huì)有大量土地被閑置？一些地方政府的政策不力、缺乏良好的拆遷方案、資金不到位等，都可能導(dǎo)致這一問題發(fā)生。說到底，就是怕解決不了問題反而帶來問題、理順不了矛盾反而激化矛盾，不如“擊鼓傳花”，把問題拖成歷史問題。“只想當(dāng)官不出力、只想攬功不擔(dān)責(zé)、只想謀權(quán)不舍利”，可謂真實(shí)寫照。

要治官員拖延癥，還得增加拖延的成本。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，最大的成本，可能就是自己靠年資、靠政績(jī)得到的職位了。不能讓不作為的官員，把“不貪不占也不干”當(dāng)做護(hù)住烏紗帽的箴言。其實(shí)，今年7月中央就下發(fā)了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的規(guī)定，目的就是要讓能者上、庸者下、劣者汰，要克服為官不正、為官不為、為官亂為。也就是說，讓拖延沒有利益、讓不作為有了風(fēng)險(xiǎn)，才能真正讓官員趕緊行動(dòng)起來。

當(dāng)然，一些拖延癥的出現(xiàn)，也與既有制度有關(guān)。比如財(cái)政資金成“睡錢”的問題，一個(gè)重要原因是地方拿到補(bǔ)貼資金，往往已是下半年甚至年底，當(dāng)年無法執(zhí)行，而地方財(cái)政早已保障了支出。資金數(shù)目不小，又不敢輕率處理，不能統(tǒng)籌使用，只好放在賬面上睡大覺。反過來想，對(duì)于這樣的情況，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部抓住問題的關(guān)鍵，以主動(dòng)作為、積極作為的精神狀態(tài)，去完善制度、推動(dòng)解決。尤其是所謂的“上級(jí)”，更需要想想怎么更好地進(jìn)行制度安排，而不是讓問題一而再、再而三的發(fā)生。

按照心理學(xué)的解釋，拖延癥是因?yàn)楹ε乱归L(zhǎng)夢(mèng)多，所以進(jìn)化過程中人們形成了為了眼前利益放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的傾向。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益不僅是一官半職，更是留得令名、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，從這個(gè)角度看，更應(yīng)該對(duì)拖延的不作為說“不”了。

□舒天烈