我國(guó)制藥企業(yè)整體呈現(xiàn)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、效益低的狀態(tài)。2014年，全球制藥企業(yè)排名前50強(qiáng)中沒(méi)有我國(guó)藥企，這與我國(guó)世界第二大藥品市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模極不匹配。與此同時(shí)，現(xiàn)在各地藥品招標(biāo)采取“低價(jià)中標(biāo)”的導(dǎo)向，導(dǎo)致一些成本較高的優(yōu)質(zhì)仿制藥被迫退出市場(chǎng)。

劉文偉

中國(guó)制藥企業(yè)應(yīng)以仿制藥一致性評(píng)價(jià)為契機(jī)，建立以仿為主、仿創(chuàng)結(jié)合的制藥產(chǎn)業(yè)體系。政府要引導(dǎo)制藥企業(yè)積極開(kāi)展仿制藥一致性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)迅速壯大成為行業(yè)標(biāo)桿，拉升行業(yè)整體水平，盡快進(jìn)入國(guó)際行業(yè)前沿。對(duì)此建議：

一、 有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)多種配套政策，推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)深度改革，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淘汰落后企業(yè)及產(chǎn)能。培育有實(shí)力的大型醫(yī)藥企業(yè)，提升藥企銷(xiāo)售規(guī)模的市場(chǎng)集中度，為未來(lái)參與全球競(jìng)爭(zhēng)蓄積力量。

二、 縮短《醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄》調(diào)整周期，使通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)仿制藥能夠及時(shí)納入醫(yī)保目錄。同時(shí)，落實(shí)財(cái)稅金融激勵(lì)政策，加大扶持力度，增強(qiáng)制藥企業(yè)投入研發(fā)的意愿。

三、 督導(dǎo)各省藥品集中采購(gòu)部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)一致性評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)仿制藥。建立與原研藥生產(chǎn)企業(yè)談判機(jī)制，使其在中國(guó)售價(jià)不高于原生產(chǎn)國(guó)及周邊國(guó)家限額比例。指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)院擴(kuò)大使用通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)仿制藥比例，限制原研藥使用量，降低醫(yī)保支出及患者用藥負(fù)擔(dān)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，天津達(dá)仁堂京萬(wàn)紅藥業(yè)有限公司總經(jīng)理）