（三）

2013年3月，習(xí)近平主席在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講，首次提出真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念，承諾中方發(fā)展對(duì)非關(guān)系的力度不會(huì)削弱、只會(huì)加強(qiáng)。

30分鐘的演講，30次掌聲！會(huì)場(chǎng)上聽(tīng)眾的激情回應(yīng)，濃縮整個(gè)非洲發(fā)展對(duì)華友好合作的心愿和向往。

新時(shí)期，新形勢(shì)，中非合作需要充實(shí)新內(nèi)涵。習(xí)近平主席首次出訪選擇非洲，宣示中非永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，相互支持、相互幫助，努力實(shí)現(xiàn)各自的中國(guó)夢(mèng)和非洲夢(mèng)，賦予中非友誼新的時(shí)代意義。

由“長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中非政治互信不斷增強(qiáng)，中非關(guān)系內(nèi)涵日益豐富。中國(guó)與多個(gè)非洲國(guó)家建立形式多樣的伙伴關(guān)系，中非關(guān)系全面開(kāi)花結(jié)果。

基于互利共贏的發(fā)展理念，中非各領(lǐng)域合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2000年，非洲每出口100美元商品，賣(mài)到中國(guó)的只有3美元多，如今已占將近20美元。中國(guó)已連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2014年，中非貿(mào)易額和中國(guó)對(duì)非投資存量分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來(lái)超過(guò)360萬(wàn)人次。截至2015年9月，中國(guó)通過(guò)援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國(guó)援助和融資建設(shè)各類(lèi)學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，舉辦100多個(gè)技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來(lái)已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類(lèi)實(shí)用人才超過(guò)8.1萬(wàn)人次。

非洲人民因中國(guó)企業(yè)的到來(lái)而改善了生活，中國(guó)企業(yè)因深度參與非洲的投資、貿(mào)易和工程建設(shè)，而在海外市場(chǎng)拓展、跨地域企業(yè)管理、處理與當(dāng)?shù)卣兔癖婈P(guān)系等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)展壯大起來(lái)。南非學(xué)者馬丁·戴維斯贊嘆道：“非洲的發(fā)展已經(jīng)和中國(guó)在非洲投資貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展呈現(xiàn)出一種緊密的共生共榮關(guān)系?！?/p>

經(jīng)濟(jì)全球化大潮流中，中非合作共贏的空間越來(lái)越大，國(guó)與國(guó)之間距離越來(lái)越近，人與人之間關(guān)系越來(lái)越親。中國(guó)人民同非洲人民彼此滿懷美好情感，溫暖著中非，也打動(dòng)了世界。

“餐館相當(dāng)大。舞池中，一個(gè)中國(guó)小伙子正在秀勁舞。他一只手舉到面前，手指從眼前滑過(guò)”“和他在一起的還有一大群興高采烈的年輕人，有男有女，有中國(guó)人有埃塞俄比亞人。很明顯，他們是關(guān)系不錯(cuò)的同事，在當(dāng)?shù)匾恢鹘y(tǒng)樂(lè)隊(duì)的助興下盡情放松……”英國(guó)廣播公司記者安德魯·哈丁來(lái)到埃塞俄比亞，如實(shí)記錄下一路見(jiàn)聞并發(fā)出感慨，“在亞的斯亞貝巴，讓我更加驚奇的是，中埃塞關(guān)系已經(jīng)變得如此親近，所有的人都包括在內(nèi)?！?/p>

如今，在非洲很多國(guó)家，當(dāng)?shù)厝丝匆?jiàn)中國(guó)人都會(huì)豎起大拇指喊：“兄弟！兄弟！”這是當(dāng)前中非關(guān)系的生動(dòng)寫(xiě)照。

（四）

當(dāng)今世界，助力發(fā)展中國(guó)家減貧與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界均衡、包容、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)南北問(wèn)題解決，推動(dòng)國(guó)際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展，這是國(guó)際社會(huì)的共同任務(wù)，需要國(guó)際社會(huì)每一個(gè)成員拿出切實(shí)的行動(dòng)。非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，也是減貧與發(fā)展任務(wù)最艱巨的大陸。以什么樣的態(tài)度對(duì)待非洲，也是一個(gè)以什么樣的態(tài)度對(duì)待人類(lèi)共同發(fā)展的問(wèn)題。

中國(guó)多次向世界鄭重宣示，鞏固同廣大非洲國(guó)家關(guān)系始終是中國(guó)外交的基石，永遠(yuǎn)不會(huì)改變。秉持真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念和正確義利觀，中國(guó)重視同所有非洲國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系。無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，中國(guó)都平等相待，積極開(kāi)展互利共贏的務(wù)實(shí)合作。

大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。這是中國(guó)對(duì)待非洲、對(duì)待整個(gè)世界的態(tài)度，也是人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)的具體體現(xiàn)?！叭柿x忠信，樂(lè)善不倦。”60多年來(lái)，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)援助人員，先后7次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助，先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家”，今年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上的莊嚴(yán)承諾，飽含中國(guó)對(duì)包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的真摯情誼。今后5年中國(guó)將向非盟提供總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)；向聯(lián)合國(guó)在非洲的維和行動(dòng)部署首支直升機(jī)分隊(duì)……在聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布了一系列促進(jìn)非洲和平、幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的舉措，成為中國(guó)支持非洲和平發(fā)展事業(yè)的新注腳。

“中國(guó)始終是非洲的全天候朋友，是愿意詢(xún)問(wèn)和傾聽(tīng)非洲國(guó)家需求的伙伴?！辟澅葋嗰v華大使姆瓦佩如是說(shuō)。美國(guó)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，非洲人對(duì)中國(guó)的滿意度達(dá)到70%。

中非合作在國(guó)際關(guān)系中的影響力和牽動(dòng)作用不斷上升，成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)話題。人們認(rèn)為，中非合作的蓬勃發(fā)展，使世界重新認(rèn)識(shí)了非洲，重新認(rèn)識(shí)了南南合作。

（五）

觀察非洲的對(duì)外關(guān)系史，很容易發(fā)現(xiàn)西方國(guó)家進(jìn)出非洲的做派，同中國(guó)形成鮮明反差。

600多年前，鄭和率船隊(duì)抵達(dá)非洲東海岸。這支當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的船隊(duì)，沒(méi)有帶去征服和掠奪，而是作為和平使者同當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行商貿(mào)和文化交流。繼鄭和船隊(duì)之后，葡萄牙、西班牙等國(guó)的航海家接踵而至，恩格斯曾一針見(jiàn)血地指出，“葡萄牙人在非洲海岸、印度和整個(gè)遠(yuǎn)東尋找的是黃金”。

美歐列強(qiáng)曾在歷史上極盡攫取和欺侮之能事，將非洲視為“落后的大陸”和“失敗的大陸”，在非洲人民貧病交加需要幫助之際傲慢地拂袖而去?？墒墙裉?，在非洲展現(xiàn)“希望的大陸”的機(jī)遇面前，西方一些人的“酸葡萄心理”又出來(lái)作祟，企圖給蓬勃發(fā)展的中非合作抹黑。

但是，非洲人民知道誰(shuí)是自己真正的朋友。針對(duì)一些西方人士拋出的中國(guó)在非洲實(shí)行新殖民主義、攫取資源等論調(diào)，贊比亞學(xué)者丹比薩·莫約出版《援助的死亡》一書(shū)指出，中國(guó)對(duì)非援助方式的核心是讓非洲人民掌握自主權(quán)，這也宣告了西方援助非洲模式的終結(jié)；非洲記者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薩米婭·阿巴斯寫(xiě)道：“中國(guó)進(jìn)入非洲市場(chǎng)，做得比那些指責(zé)中國(guó)的國(guó)家更好，因?yàn)橹袊?guó)在和非洲國(guó)家簽署合作協(xié)議時(shí)，不會(huì)設(shè)置苛刻條件，不會(huì)干涉非洲國(guó)家內(nèi)政。非中有著深厚的傳統(tǒng)友誼，中國(guó)是非洲人民最好的朋友?！?/p>

非洲需要國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注，中國(guó)也愿同各國(guó)一道，在同非洲的合作中實(shí)現(xiàn)共贏。中方真心支持非洲合作伙伴多元化，樂(lè)見(jiàn)國(guó)際社會(huì)加大對(duì)非投入，愿意在非洲開(kāi)展第三方合作……這既是中國(guó)的政策宣示，也是中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”的原則，中國(guó)正更加積極地與國(guó)際組織和其他國(guó)家在非洲開(kāi)展三方和多方合作。在中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的帶動(dòng)下，許多國(guó)家和國(guó)際組織表示愿就某些具體項(xiàng)目參與中非合作。非洲的命運(yùn)，越來(lái)越掌握在非洲人自己的手中。

（六）

南非前總統(tǒng)曼德拉有句名言：“登上高峰后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)還有更多的山峰要翻越。”

舉辦中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，在更高層次上加強(qiáng)合作，既是非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的迫切愿望，也是中國(guó)發(fā)展的客觀需求，更是中非合作的現(xiàn)實(shí)需求。

新形勢(shì)下，非洲國(guó)家普遍謀求加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國(guó)正在實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢(shì)。非洲擁有豐富的自然資源，同時(shí)擁有強(qiáng)大的人口紅利等待釋放，中國(guó)擁有非洲欠缺的資金和技術(shù)，更有支持非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定意愿。當(dāng)前，中國(guó)正在全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。非洲制定了《2063議程》及其第一個(gè)十年規(guī)劃，全面開(kāi)啟工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。中非發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，中非合作發(fā)展迎來(lái)前所未有的歷史性機(jī)遇。

中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”為主題，契合中非雙方當(dāng)前最重要、最迫切的關(guān)切和利益匯合點(diǎn)。攜手并進(jìn)是中非合作的基礎(chǔ)，植根于中非之間的傳統(tǒng)友誼與現(xiàn)實(shí)需求；合作共贏與共同發(fā)展，為中非關(guān)系發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)辟美好愿景。

中國(guó)夢(mèng)與非洲夢(mèng)相融相通，為世界1/3人口謀福祉。這是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的時(shí)代要求，更是最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸之間加強(qiáng)合作的良好愿望。

中非之間“合抱之手”，不僅將為彼此注入發(fā)展繁榮的動(dòng)力，而且將成為世界各國(guó)共創(chuàng)繁榮、富強(qiáng)、文明、進(jìn)步美好未來(lái)的重要力量。（完）