近年來，上海教衛(wèi)工作黨委大力推進(jìn)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，使黨外代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，作用進(jìn)一步發(fā)揮，逐步呈現(xiàn)出人才輩出的良好局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障

中共上海市委歷來重視抓好高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程，堅(jiān)持定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下上海教衛(wèi)系統(tǒng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度》等文件，對(duì)加強(qiáng)高校黨外代表人士工作作出明確規(guī)定；狠抓重要文件的貫徹執(zhí)行，如2013年，在高校開展了中共中央4號(hào)文件和中共上海市委17號(hào)文件的督查。同時(shí)，把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才工作的總體規(guī)劃及高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制。堅(jiān)持組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門每月例會(huì)制度，探索共同發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、考察、舉薦黨外代表人士工作措施；兩部門聯(lián)合召開了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。主動(dòng)加強(qiáng)與市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨派市委、高校黨委的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，共同聚焦重點(diǎn)人物，形成共識(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)。

搭建工作平臺(tái)。成立了上海市教衛(wèi)系統(tǒng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)和民辦高校海外聯(lián)誼會(huì)等團(tuán)體，支持各高校成立知聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)等，積極開展活動(dòng)，發(fā)揮這些平臺(tái)聯(lián)系人才、發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才的作用。

精心培養(yǎng)，注重引導(dǎo)，著力提高高校黨外代表人士的素質(zhì)能力

堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)能力。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。突出思想政治教育，把黨外代表人士納入教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。近年來，每年由教衛(wèi)黨委和高校舉辦的黨外人士教育培訓(xùn)班總數(shù)超過40個(gè)班次，年平均培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200余人。特別是為落實(shí)中央4號(hào)文件精神，創(chuàng)辦了每年1期為期1個(gè)月的黨外中青班，現(xiàn)已成為上海市委黨校第四分校重點(diǎn)品牌班，受到了學(xué)員的一致歡迎和好評(píng)。許多學(xué)員建議，希望過幾年就能有這么一次系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。近年來，已選送75名黨外優(yōu)秀干部到上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立的實(shí)踐基地參加1年的掛職鍛煉，已有4人被提任副局級(jí)干部。同時(shí)，利用區(qū)校統(tǒng)戰(zhàn)合作，安排一批年輕優(yōu)秀黨派成員掛任區(qū)縣黨派主委助理等。另外，在各高校黨委選派中青年干部參加各種掛職鍛煉時(shí)，特別注意選派不少于10%的黨外干部。

深化聯(lián)誼交友。明確要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好聯(lián)誼交友工作，并把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼交友情況列入年度述職內(nèi)容。上海市教衛(wèi)黨委、教委11名局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭與31名高校黨外代表人士聯(lián)誼交友。目前，240名高校局級(jí)黨員干部共與520名黨外人士交友，人均2—3人。

突出重點(diǎn)，舉薦人才，充分發(fā)揮高校黨外代表人士的作用

黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用。

注重安排使用。堅(jiān)持把好政治關(guān)和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨外代表人士的政治安排和實(shí)職安排。目前，上海市高校中有528名黨外人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和市政府參事等。近三年來，根據(jù)市委提出的“選拔任用一批、交流輪崗一批、培養(yǎng)鍛煉一批”要求，向中共上海市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部推薦了25名局級(jí)后備人選，現(xiàn)已有10人提任為副局級(jí)干部。目前，上海全市33所高校已有20所安排了25名黨外干部（其中3人任正校長(zhǎng)）；現(xiàn)有處級(jí)黨外干部712人，占高校處級(jí)干部總數(shù)的14.6%。

注重發(fā)揮作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨外代表人士立足本職，建功立業(yè)。通過“黨委出題、黨派研究、政府采納、部門落實(shí)”“情況通報(bào)會(huì)”“高校論壇”等途徑，支持黨外代表人士圍繞國(guó)家和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題建實(shí)言、獻(xiàn)良策，開展了“我為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮獻(xiàn)一計(jì)”“建言上海科創(chuàng)中心建設(shè)”“建言教育‘十三五’規(guī)劃”等活動(dòng)；通過搭建“科研成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)上工作室”“校企合作”“區(qū)校合作”“送健康”等平臺(tái)，支持黨外代表人士服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，在社會(huì)服務(wù)中施展才華、在社會(huì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

做好高校黨外代表人士工作是黨委的重要責(zé)任和歷史使命。

加強(qiáng)整體規(guī)劃。貫徹把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，做到體制內(nèi)、體制外并重，將發(fā)現(xiàn)黨外人才的關(guān)口前移，加強(qiáng)與各高校的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握歸國(guó)留學(xué)人員、高層次人才中黨外人士的信息，實(shí)施黨外人才庫的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重點(diǎn)人物做好個(gè)性化的培養(yǎng)工作。

強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”，按照高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，做到前期有部署、中期有推進(jìn)、年終有督查，確保事事有人抓、件件有人管。善于在抓落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題、找到解決問題的辦法，更好地推進(jìn)工作。

推進(jìn)管理評(píng)價(jià)工作。探索高校黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)工作，建立科學(xué)實(shí)用評(píng)價(jià)指標(biāo)，為選拔黨外人才提供客觀依據(jù)。將在今年部分單位試點(diǎn)開展民主黨派組織負(fù)責(zé)人履職評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，逐漸推廣，形成黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系。