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鄭衛(wèi)東:落實“二胎”政策需避免女性就業(yè)歧視
隨著全面“二胎”政策的放開,生不生“二胎”又一次成為民眾熱議的話題。經(jīng)濟學(xué)家認為,人口增加是拉動GDP增長的天然保障,但現(xiàn)實是,全面二胎政策既讓民眾歡呼,又讓民眾糾結(jié),尤其是女性,工作和收入受生兒育女的制約,讓女性職工特別糾結(jié)。
一是女性初次就業(yè)將遭遇“隱形門檻”,企業(yè)擔(dān)憂成本,招聘更傾向男性。從用人單位的管理層面來說,用人單位支付勞動報酬,給予勞動者付出勞動的物質(zhì)回報,希望勞動者提供正常勞動,滿足用人單位發(fā)展和營業(yè)需要。但生育“二胎”涉及產(chǎn)檢假、產(chǎn)假和哺乳假等問題,就使得用人單位顧慮重重,很可能將符合生育“二胎”資格的職場女性統(tǒng)統(tǒng)排除在外,使得女性就業(yè)局勢更加嚴峻。
二是在職女性面臨“職業(yè)瓶頸”。以前企業(yè)偏愛招用生育過的女性,以規(guī)避生育成本,但現(xiàn)在“二胎”政策放開后,也許企業(yè)就會重新考慮這個問題,將計劃生育“二胎”的女職工列入“黑名單”,用人單位或?qū)⑵淞腥胫攸c培養(yǎng)人之外,或找出一堆理由將其辭退。在職場打拼的女職工面臨著比生第一胎更艱難的抉擇:到底是“生”,還是“升”?在照顧家庭,還是打拼事業(yè)的選擇博弈中,想要兼顧卻分身乏術(shù),放棄事業(yè)又不甘心做全職太太,女性常常感到左右為難。想要獲得平等的勞動機會,談何容易。
“二胎”現(xiàn)象無疑存在無限可能,如果能減少對女性就業(yè)歧視,會更有利于女職工生育兩個孩子。為此,筆者建議:
首先,需要政府的行政權(quán)力干預(yù)用人單位對女職工的特殊權(quán)益保護。雖然行政干預(yù)不能動搖企業(yè)追求利益的本性和原動力,但在法律規(guī)定的框架內(nèi)多少可以遏制用人單位的“利益驅(qū)動”行為。因此,應(yīng)把女職工生育保險劃入強制性的范疇,包括個體戶,無論用人單位是不是雇用女職工,都必須參加女職工生育保險。如此,或許可以減少用人單位對女性的歧視,保障女職工生育“二胎”的愿望實現(xiàn)少些顧慮。
其次,要加強對女職工權(quán)益的保障的執(zhí)行力度。盡管國家各項法律法規(guī)保護懷孕及哺乳期婦女,但由于執(zhí)行力度不足、違法成本低,女性在就業(yè)甚至職位晉升方面均受到懷孕生子的影響,有些女性在懷孕后被單位無故辭退,有些女性在就業(yè)時被問及是否有生“二胎”計劃,盡管有些女職工勇敢站出來捍衛(wèi)自己的權(quán)益,但不少人或為了保全工作,或為了順利晉升,放棄了生“二胎”的念想。國家唯有健全相關(guān)法律規(guī)章,并加以不折不扣地落實執(zhí)行,方能減輕女職工生育的后顧之憂。
(作者系湖北省宜城市政協(xié)委員)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:二胎 女性就業(yè)歧視 女職工生育