巴馬科，西非國家馬里的首都，與中國相隔萬里。當?shù)貢r間20日早晨，突如其來的槍聲打破了這座城市的寧靜，約170人在麗笙藍標酒店被劫持為人質(zhì)，舉世震驚。其中中國公民的安危，更是引起全國關(guān)注。

這是繼俄羅斯民航客機在埃及被炸毀、法國巴黎遭到系列暴力襲擊之后，國際恐怖分子再次制造的令人發(fā)指的恐怖襲擊。恐怖組織“納賽爾主義獨立運動”已宣稱對此次襲擊負責(zé)。

經(jīng)過多方全力營救，7名被劫持的中國人質(zhì)中，4人生還，3人不幸遇難。三人是：中國鐵建國際集團總經(jīng)理周天想；中國鐵建國際集團副總經(jīng)理王選尚；中國鐵建國際集團西非公司總經(jīng)理常學(xué)輝。

——中國鐵路事業(yè)蒙受重要損失

長期以來，中國鐵建國際集團承擔(dān)了國家諸多海外援建業(yè)務(wù)，其承擔(dān)的交通基建項目是國家“走出去”布局的重點。中國鐵建表示，三位遇難的公司高管赴馬里是為與馬里交通部洽談合作項目。據(jù)了解，三人常年在非洲工作，是公司開拓海外市場的骨干。

周天想自2002年開始致力于非洲市場的開拓和項目管理；王選尚參與創(chuàng)建了中國鐵建安哥拉分公司，立足安哥拉市場，輻射周邊國家，為鞏固和開拓西非市場做了重要貢獻；常學(xué)輝負責(zé)非洲地區(qū)工程市場開發(fā)，為公司開拓非洲市場做出了積極貢獻。

“周天想、王選尚、常學(xué)輝是令人尊敬的高管，也是中國鐵建海外事業(yè)的開拓者，他們的遇害是中國鐵建的重要損失，”中國鐵建安哥拉分公司總經(jīng)理王海珉在接受新華社記者采訪時說。

——救援與人文關(guān)懷相伴

在巴馬科，當?shù)貢r間20日早晨7點左右，中國駐馬里大使館經(jīng)商參贊張勝斌接到被困中國鐵建工作人員電話，得知麗笙藍標酒店發(fā)生恐怖襲擊。

獲悉發(fā)生重大變故，使館立即啟動應(yīng)急機制，迅速派出“現(xiàn)場應(yīng)急”小組赴事發(fā)現(xiàn)場，追蹤情況，并設(shè)法與酒店內(nèi)被扣中國人員聯(lián)系，且要求包圍酒店的馬里特警指揮官采取一切必要手段，營救中國公民。

在陸續(xù)有人質(zhì)被救出后，使館“現(xiàn)場應(yīng)急”小組兵分兩路，一路人馬留在酒店外圍，等待辨別被解救人質(zhì)中的中國公民；另一路則前往馬里方面指定的人質(zhì)撤離地點，等候被解救人質(zhì)的到來。

此外，使館方面還與中國援助馬里醫(yī)療隊聯(lián)合組成“醫(yī)療救援”小組，攜帶急救設(shè)備、食品、飲用水等，趕往人質(zhì)撤離地點，隨時準備為獲救的中國公民提供醫(yī)療救助，進行心理安撫。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志獲悉消息后，高度重視。習(xí)近平主席、李克強總理就中國公民被劫持事件作出重要批示。

外交部在第一時間召集相關(guān)部門研究救援方案。外交部非洲司負責(zé)人向馬里駐華大使提出交涉，要求馬方在確保中方人員安全的前提下開展營救。

20日晚，在外交部領(lǐng)事保護中心，10多名工作人員投入到緊張的工作中：有人專門盯著國內(nèi)外媒體相關(guān)報道，及時獲取有關(guān)信息；有人負責(zé)跟使領(lǐng)館保持聯(lián)系，做好前后方溝通對接；還有人負責(zé)整理歸納信息。

此時，派駐馬里的中國維和部隊駐扎地距離發(fā)生恐襲的巴馬科大約有1200公里。中國維和部隊是聯(lián)合國維持和平部隊的一個分支，聯(lián)合國維和人員必須接受聯(lián)合國授權(quán)指揮，沒有授權(quán)，中國維和部隊不能擅自行動。

隨著人質(zhì)開始被救出，中方第一時間了解并確定他們是否為中方人員。結(jié)果，7名中國公民中有4人獲救，另外3人無法聯(lián)系。在這種情況下，各方?jīng)]有放棄任何一絲希望，繼續(xù)進行營救。

不幸的是，在馬里警方清剿恐怖分子行動結(jié)束后，有19名人質(zhì)被確認遇難，其中包括3名中國公民。噩耗傳來，舉國悲慟。

獲悉襲擊事件發(fā)生后，中國鐵建國際集團有限公司立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。得知上述三位員工不幸遇難后，中國鐵建公司領(lǐng)導(dǎo)于21日凌晨2時50分召開會議，迅速部署處置工作，派人前往馬里善后，并及時對遇難者家屬進行安撫。

21日，中國鐵建官網(wǎng)顏色變?yōu)榛野咨瑫r發(fā)表聲明說：“中國鐵建對三名員工罹難深表悲痛，對遇害者家屬表示深切慰問，并強烈譴責(zé)恐怖分子的殘暴行徑。”

一位網(wǎng)友說：“為死難的中國同胞默哀。你們?yōu)橹袊头侵奕嗣袼龅呢暙I將永存，將匯入人類文明的長河。”還有網(wǎng)友留言：愿逝者安息，中國企業(yè)員工為了國家利益，不顧個人安危的精神令人贊佩。

——中國加強對出境公民保護

隨著中國逐漸走向世界舞臺的中心，中國與其他國家的互動日益頻繁，中國每年的出境人數(shù)正在迅猛增加。但是，海外風(fēng)險是一種客觀存在。馬里局勢就是一例。

馬里沖突預(yù)防與管理專家科爾尼奧認為，麗笙藍標酒店遇襲事件的發(fā)生不是偶然的。他認為，在今年6月簽署完成的馬里和平協(xié)議，接納了馬里北部主要反政府武裝組織“阿扎瓦德協(xié)調(diào)運動”，但卻沒有接納恐怖分子。恐怖分子曾對此公開表達過不滿。

此外，科爾尼奧還表示，目前馬里軍方正在北部全力圍剿恐怖分子，導(dǎo)致恐怖分子往大城市撤退。這也是巴馬科發(fā)生恐怖襲擊事件的重要因素之一。

科爾尼奧認為，恐怖分子南下發(fā)動恐怖襲擊，主要是對馬里政府在北方清剿恐怖分子和販毒分子的一次回擊，并企圖在馬里民眾中制造恐慌。他指出，麗笙藍標酒店事件表明，馬里安全形勢十分脆弱。

類似馬里局勢這樣的海外風(fēng)險在其他一些地區(qū)或國家同樣存在，這給中國領(lǐng)事保護工作帶來了挑戰(zhàn)。

巴馬科劫持人質(zhì)事件發(fā)生后，習(xí)近平主席在相關(guān)批示中要求有關(guān)部門加大投入和保障，加強境外安全保護工作，確保我國公民和機構(gòu)安全。

外交部領(lǐng)事保護中心主任李春林在接受新華社記者采訪時表示，未來領(lǐng)事保護中心將采取一系列措施，加強對出境中國公民和機構(gòu)的安全服務(wù)保障工作。

首先，將與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，形成合力。比如，涉及留學(xué)生，要跟教育部開展合作；涉及企業(yè)，要同國資委、商務(wù)部等開展合作。

其次，加強風(fēng)險預(yù)警。李春林認為，事件一旦發(fā)生，處置得再及時再順利，如果造成人員、財產(chǎn)損失，就是無法彌補的，因此要盡量提前掌握相關(guān)信息、加強預(yù)警，以減少不必要的損失。

再次，利用新的技術(shù)手段加強服務(wù)。目前，外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心24小時熱線已經(jīng)開啟。領(lǐng)保中心也會通過中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)和領(lǐng)事直通車微信等平臺及時提供重要信息。(記者 包爾文、趙悅、劉莉莉、王猛、楊依軍、鄒偉、齊中熙、錢春弦、樊曦、丁靜)