實(shí)地考察，了解真情，是重要的；深入思考，認(rèn)真研究，也是重要的。光研究不調(diào)查，就是瞎研究；光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查。

在距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)最后五年的時(shí)候，五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“聚焦突出問題和明顯短板”，體現(xiàn)出一份清醒，一種擔(dān)當(dāng)，一種腳踏實(shí)地的科學(xué)態(tài)度。

清醒，是正視問題；

擔(dān)當(dāng)，是不回避問題。

科學(xué)態(tài)度，就是認(rèn)認(rèn)真真地、老老實(shí)實(shí)地研究問題。

在我們黨的工作方法中，在我們政協(xié)的經(jīng)常性工作中，有一項(xiàng)叫做調(diào)查研究。調(diào)查是實(shí)地了解情況，廣泛搜集信息；研究是對(duì)這些大量和零碎的第一手材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，從而得出來源于實(shí)際又能夠指導(dǎo)實(shí)踐的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。這是認(rèn)識(shí)過程的兩個(gè)既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別的不同階段。實(shí)地考察，了解真情，是重要的；深入思考，認(rèn)真研究，也是重要的。光研究不調(diào)查，就是瞎研究；光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查。即使剜到筐里的都是菜，沒有廚師烹調(diào)，也是做不成一桌佳肴的。

道理不難明白，但在實(shí)際工作中，有人往往把調(diào)和研有意無意地混淆在一起，畢其功于一役，“重調(diào)查，輕研究”。習(xí)近平同志2011年11月曾經(jīng)在中央黨校專門作過一篇題為《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話，指出“從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個(gè)問題可能更突出。有的同志下去，只調(diào)查不研究，裝了一兜子材料，回來匯報(bào)一下寫個(gè)報(bào)告就了事”。

應(yīng)該說，習(xí)近平同志批評(píng)的這種現(xiàn)象在我們政協(xié)委員中也是不同程度地存在的，表現(xiàn)為一些同志參加視察考察活動(dòng)，滿足于下去走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水地走一圈，撿到些支離破碎的材料，不經(jīng)過“痛苦”的絞盡腦汁的過程，就急急忙忙寫報(bào)告，提提案。其結(jié)果往往是一孔之見，一思之得。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是最考驗(yàn)決戰(zhàn)雙方意志與智慧的階段。一方面，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也存在許多短板，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。每一個(gè)矛盾、每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，往往會(huì)按下葫蘆起了瓢。比如，城市居民買車是為了出行方便，可是，大家都往路上擠，又造成嚴(yán)重?fù)矶?，讓出行不再方便，這個(gè)矛盾怎么解決？外出旅游觀光，誰都希望看到原生態(tài)的風(fēng)景，可是生活在當(dāng)?shù)氐木用褚燥堃◤S要發(fā)展，這個(gè)沖突怎么協(xié)調(diào)？再比如，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，就要淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)又怎樣保持一定發(fā)展速度，消化因此帶來的失業(yè)人員？我們要發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，要簡政放權(quán)，同時(shí)又怎樣更好地發(fā)揮政府作用，搞好調(diào)控，做好監(jiān)管，避免陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈？

這里，哪一個(gè)問題都不是隨隨便便的一孔之見、一思之得能夠輕松地解決的。

政協(xié)素稱人才薈萃，智力密集，政協(xié)委員往往是某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的專家，但是，我們也有“短板”，那就是，一些不從事某一具體工作的委員往往不如一些黨政部門的實(shí)際工作者更系統(tǒng)更全面地了解情況，掌握信息。而我們的優(yōu)勢恰恰在于位置相對(duì)超脫，工作相對(duì)從容。超脫可以使我們換位思考，研究問題更加全面客觀；從容可以使我們集中精力，研究問題更加理性深遠(yuǎn)。我們既要認(rèn)真調(diào)查以彌補(bǔ)不全面不系統(tǒng)掌握情況之短，又要開動(dòng)腦筋發(fā)揮客觀系統(tǒng)深入研究之長，深思多想，拿出一些真正管用的辦法。搜集材料，可以發(fā)現(xiàn)問題；深入研究，才能解決問題。

在我們政協(xié)委員中，有很多這樣的生動(dòng)事例。

1985年，全國兩會(huì)之后，就興建三峽工程問題，全國政協(xié)常委、92歲的政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)組組長孫越崎率領(lǐng)9位平均年齡超過70歲的政協(xié)委員奔赴四川、重慶，進(jìn)行了38天的詳細(xì)調(diào)查?；鼐┲?，又經(jīng)過幾個(gè)月的深入研究，從投資問題、防洪作用、發(fā)電效益、泥沙淤積、航運(yùn)問題、移民問題、水庫安全等多個(gè)角度反復(fù)論證，形成了關(guān)于三峽工程宜慎重決策的調(diào)研報(bào)告及6個(gè)附件，送交中央?yún)⒖?。引起中共中央高度重視。隨后，黨中央、國務(wù)院又多次組織專家研究論證，不斷完善，直到確保“有了一個(gè)好處最大、壞處最小的方案”時(shí)，1992年4月人大才正式表決通過興建三峽工程，期間歷時(shí)8年之久。歷史銘記，無論是贊成者、疑慮者還是反對(duì)者，都是本著對(duì)國家和民族高度負(fù)責(zé)的精神，從正反兩個(gè)方面為工程的決策和完善，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

這是調(diào)查之功，更是研究之功。

還有，近兩年圍繞核電發(fā)展、特高壓輸電、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)等問題，全國政協(xié)先后多次組織過考察調(diào)研，在隨后召開的雙周協(xié)商座談會(huì)上，委員們發(fā)言踴躍，討論熱烈，有各種不同意見的交鋒、交流，而無論哪種意見，都分析透徹，有理有據(jù)，都對(duì)決策提供了重要參考和影響。

很多事實(shí)證明，凡是這樣影響決策、解決問題、有效管用的重要建議，無不是認(rèn)真調(diào)查和深入研究的結(jié)果。

因此，我們要增強(qiáng)參政能力，提高履職水平，就不但要重視調(diào)查工作，更要重視研究工作。不但要多方溝通情況，廣泛搜集民意，掌握一手材料，回來之后還要喝茶熬夜，還要絞盡腦汁，還要字斟句酌。這樣才能真正做到建言建在關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上。

這是決定政協(xié)話語權(quán)和影響力的根本性因素。