縱觀調(diào)研全程，調(diào)研組認(rèn)為，千家萬(wàn)戶的居家養(yǎng)老支持體系依然較為薄弱，城市社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施功能尚不夠完善，服務(wù)質(zhì)量亟待提高；農(nóng)村居家養(yǎng)老設(shè)施尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，立足農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重滯后。

對(duì)此，張寶文主席指出，在養(yǎng)老理念上要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念，必須看到加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，不能將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單地視為老年人福利事業(yè)，更不能將養(yǎng)老服務(wù)視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)當(dāng)將其視為民生經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的新亮點(diǎn)，成為保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/p>

張寶文主席特別強(qiáng)調(diào)了在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中，必須有清醒的分層、分類意識(shí)。他認(rèn)為，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是解決好失能、半失能老年人和高齡老年人的服務(wù)需求問(wèn)題，同時(shí)還需要有力地牽引市場(chǎng)與社會(huì)力量立足社區(qū)構(gòu)建發(fā)達(dá)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供普惠性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這是廣大老年人最現(xiàn)實(shí)的需要。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅是保障與改善民生的重要著力點(diǎn)，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，它同時(shí)還會(huì)創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位，政府要高度重視，積極、理性地促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。徐輝副主席在調(diào)研中指出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是目前亟需加快發(fā)展的民生工程。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定位為民生經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在“十三五”期間加快培育、發(fā)展，具有重大意義。

民盟中央在充分、扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告，分析了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議：（一）轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展觀念，構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)體系；（二）將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并制定專項(xiàng)規(guī)劃；（三）進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入力度；（四）構(gòu)建綜合型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支持體系；（五）深化管理體制改革，推進(jìn)配套體系建設(shè)；（六）激發(fā)社會(huì)力量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展；（七）加快養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)培育，著力提升服務(wù)質(zhì)量。

在此基礎(chǔ)上民盟中央圍繞“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”展開(kāi)了一系列的建言獻(xiàn)策。6月8日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在北京主持召開(kāi)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)，張寶文主席、陳曉光常務(wù)副主席、徐輝副主席出席，張寶文主席提出，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)確定為民生經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建政策支持體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。7月24日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，張寶文主席、陳曉光常務(wù)副主席、張平副主席出席，張寶文主席在發(fā)言中提出，要“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，培育民生經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)”。而后，8月20日，民盟中央向中共中央、國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于“十三五”期間加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議》的政策建議信。

“奔走國(guó)是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。民盟中央一直將民生問(wèn)題作為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)，從2010年起連續(xù)四年年度大調(diào)研的主題聚焦民生問(wèn)題，在改善和保障民生方面積極建言獻(xiàn)策。今年年初，在政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì)上，張寶文主席代表民盟中央發(fā)言提出：要“大力推進(jìn)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系”。此后，在 “十三五”規(guī)劃征求意見(jiàn)座談會(huì)上，張寶文主席再次強(qiáng)調(diào)，要“大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)與民生的結(jié)合上做足文章、做好文章”。在2015年政協(xié)會(huì)議上，民盟中央提交了《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)力量、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的提案》《關(guān)于盡快出臺(tái)兒童用藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的提案》《關(guān)于完善社會(huì)治理、保障基層民生的提案》。

民生問(wèn)題是真正關(guān)系到人民福祉的重大問(wèn)題，關(guān)系到全民共享改革發(fā)展成果。中共十八屆五中全會(huì)提出，“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，為此，民盟中央將不懈努力，為改善和保障民生建言出力。