筆者在全國政協(xié)民族和宗教委員會辦公室掛職學習期間，參與了幾次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會（以下簡稱雙周會）籌備工作，切身感受到雙周會組織規(guī)范、效果良好、反響熱烈，是人民政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的生動體現(xiàn)。

雙周會之所以每次都能取得成功，主要有以下原因：

第一，順應形勢，創(chuàng)新載體。十二屆全國政協(xié)順應歷史發(fā)展的需要，在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，建立了雙周會制度，全國政協(xié)辦公廳組成課題組認真研究，起草了《雙周協(xié)商座談會工作方法（試行）》，2013年9月，經(jīng)第六次主席會議審議通過。同年10月，以“分析當前經(jīng)濟形勢”開題，成功舉辦第一次雙周會，掀開政協(xié)協(xié)商民主的重要一頁。

第二，領(lǐng)導重視，成效顯著。雙周會由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲主持并講話。俞正聲主席的出席提升了雙周會的規(guī)格，加大了國家各部委的重視程度，推動了雙周會成效的落實。中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林，全國政協(xié)副主席兼秘書長張慶黎，聯(lián)系該項工作的副主席除特殊情況外也必定出席，加重了會議分量。

第三，精選題目，以小見大。在三個小時的時間內(nèi)要把問題說好說透，選準題目至關(guān)重要。選擇牽一發(fā)而動全身、事關(guān)人民群眾切身利益的“小問題”，以小見大、以點帶面是雙周會選題的成功經(jīng)驗。全國政協(xié)辦公廳每年從9月開始，就分別向各專門委員會、各民主黨派中央、工商聯(lián)、部分全國政協(xié)委員，廣泛征集下一年雙周會協(xié)商議題，匯總整理后與有關(guān)部門反復磋商，最后才形成一份高質(zhì)量的包括雙周協(xié)商會議題在內(nèi)的年度協(xié)商計劃。

第四，找準委員，打磨發(fā)言。雙周會發(fā)言的人員控制在20人以內(nèi)（一般是18人），為體現(xiàn)政協(xié)特色，民主黨派和無黨派人士要占一定比例，還有2-3名非委員專家學者，為擴大委員參與面，盡量不重復邀請委員，同時，嚴格控制領(lǐng)導干部發(fā)言人數(shù)。承辦的專委會在這些大原則下，找出與議題密切相關(guān)或有專門研究的委員及專家，作為發(fā)言人進行約稿。然后多次溝通協(xié)商，對發(fā)言稿反復打磨，在形式上言簡意賅，在質(zhì)量上精益求精，在字數(shù)上嚴格控制，在內(nèi)容上各有側(cè)重，把座談會開成“群言堂”，推動不同觀點的交流融合，不斷深化理解，減少分歧，增進共識。

第五，充分調(diào)研，夯實基礎(chǔ)。張慶黎同志多次強調(diào)：“光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查；光研究不調(diào)查，就是瞎研究?！痹谌嬲莆涨闆r的基礎(chǔ)上，深入分析問題，進行科學論證，確保議政建言的質(zhì)量和水平，真正形成一批有價值有見地的會議成果。全國政協(xié)非常重視調(diào)研期間召開的座談會，針對事先梳理出的矛盾和問題，向各有關(guān)方面求證，尋找答案。

第六，規(guī)范細致，嚴格要求。為規(guī)范雙周會舉辦，今年初印發(fā)了《雙周協(xié)商座談會組織服務工作規(guī)范（試行）》，對計劃制定、人員邀請、發(fā)言材料等11個方面的事項，進行詳細規(guī)定。比如，進入主會場人員嚴格控制；對發(fā)言時間精確控制，先是5個預約發(fā)言每人8分鐘，然后是十幾個自由發(fā)言每人5分鐘，部委回應一般不超過5分鐘。

第七，常做常新，不斷完善。全國政協(xié)對每次雙周會都進行小結(jié)，查找出現(xiàn)的新問題和不足之處，確保雙周會常存活力、日臻完善。在出臺《雙周協(xié)商座談會工作方法（試行）》和《雙周協(xié)商座談會組織服務工作規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，今年下半年，又總結(jié)歷次辦會經(jīng)驗，形成《關(guān)于進一步改進雙周協(xié)商座談會的建議》，從會議的議題設(shè)置、人員邀請、發(fā)言組織、成果處理、宣傳報道等5個方面，在機關(guān)廣泛征求意見。

（作者單位：安徽省政協(xié)）