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民主黨派做好政黨協(xié)商的四個(gè)要領(lǐng)

2015年11月04日 08:48 | 作者:賴(lài)明 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  豐富協(xié)商實(shí)踐?!稐l例》規(guī)定,政黨協(xié)商主要采取會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等形式。一方面,民主黨派應(yīng)充分利用多種形式的協(xié)商,提高協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性;另一方面,應(yīng)按照政黨協(xié)商制度要求和中國(guó)共產(chǎn)黨一道進(jìn)行探索,不斷豐富協(xié)商實(shí)踐。目前,會(huì)議協(xié)商和書(shū)面協(xié)商在中央層面已較為完善。在會(huì)議協(xié)商方面,中共中央總書(shū)記每年多次主持召開(kāi)黨外人士協(xié)商座談會(huì)已經(jīng)制度化;近年來(lái),中共中央政治局分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的常委同志每年就黨派大調(diào)研召開(kāi)兩次專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì),這是對(duì)會(huì)議協(xié)商形式的探索和創(chuàng)新。但會(huì)議協(xié)商尚有一些需要改進(jìn)的地方,尤其是在地方層面,就哪些問(wèn)題舉行會(huì)議協(xié)商,舉行什么形式什么級(jí)別的會(huì)議協(xié)商還需要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。書(shū)面協(xié)商是政黨協(xié)商的重要方式。每年各民主黨派中央都通過(guò)“直通車(chē)”方式向中共中央報(bào)送“建議”、“調(diào)研報(bào)告”,很多得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和有關(guān)部門(mén)的重視,有些意見(jiàn)建議還上升為國(guó)家政策。書(shū)面協(xié)商不僅要善于聚焦重大問(wèn)題,而且要提出切實(shí)解決問(wèn)題的辦法。民主黨派應(yīng)充分利用書(shū)面協(xié)商形式直接向中共各級(jí)黨組織提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。約談協(xié)商在一些地方已有了較為成熟的做法;中共中央負(fù)責(zé)同志也時(shí)常就某些重要問(wèn)題約談民主黨派中央負(fù)責(zé)同志,交換思想、溝通意見(jiàn)?!兑庖?jiàn)》指出:“完善中共中央負(fù)責(zé)同志與民主黨派中央負(fù)責(zé)同志約談形式。”從實(shí)際情況來(lái)看,約談協(xié)商的適用情形、程序和內(nèi)容等還需要進(jìn)一步明確。上述文件只規(guī)定了中央層面的約談制度,地方層面的約談如何開(kāi)展,有待各地方在總結(jié)實(shí)踐基礎(chǔ)上作出規(guī)范化制度性安排。此外,按照《條例》對(duì)協(xié)商形式的表述,政黨協(xié)商主要采取的形式應(yīng)未完全列舉,也就是說(shuō)除了會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商和書(shū)面協(xié)商外,允許有其他形式的協(xié)商,這就為繼續(xù)豐富政黨協(xié)商形式留下了空間。

  提高協(xié)商能力。《條例》的出臺(tái),極大地提升了政黨協(xié)商的規(guī)范化、制度化水平,同時(shí)給民主黨派工作提出了更高要求。民主黨派必須適應(yīng)新形勢(shì),全面加強(qiáng)自身建設(shè),著力研究政黨協(xié)商特點(diǎn)、探索政黨協(xié)商規(guī)律,并積極運(yùn)用于履職實(shí)踐。一是加強(qiáng)民主黨派人才隊(duì)伍建設(shè)。不斷深化堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),更好地凝心聚智,使民主黨派思想上更加堅(jiān)強(qiáng);通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)和強(qiáng)化履職鍛煉,培養(yǎng)一批具有政黨協(xié)商能力的代表性成員和后備干部;吸引更多符合各民主黨派界別特色的高層次人才加入。二是搭建民主黨派成員廣泛參與的履職平臺(tái)。采取上下聯(lián)系、左右協(xié)作的方式,多途徑組織民主黨派成員參與重大課題的調(diào)查研究;暢通民主黨派成員意見(jiàn)和建議表達(dá)渠道,最大限度匯集本黨派成員的主張和看法。三是提高政治把握能力和議政能力。緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局,觀察和思考全局工作和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把問(wèn)題把握準(zhǔn)、分析透,提出正確看待問(wèn)題的思路和有效解決問(wèn)題的辦法。四是善于借力而為。邀請(qǐng)中共黨委、政府部門(mén)為民主黨派的調(diào)研、建言提供咨詢和幫助。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展合作,借助民主黨派以外的智慧和力量提高調(diào)查研究能力和建言獻(xiàn)策水平。

 ?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席)

 

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:民主黨派 政黨協(xié)商 要領(lǐng) 九三學(xué)社中央

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