每個(gè)案例，都是一名或多名官員的沉淪史，記錄著他們的貪腐經(jīng)歷，也對(duì)應(yīng)著他們所觸犯的黨紀(jì)國(guó)法

　　中紀(jì)委披露的案例故事，是闡釋條例，也是提醒和震懾，讓我們的各級(jí)黨員干部都深刻領(lǐng)會(huì)到黨中央反腐敗斗爭(zhēng)的決心以及嚴(yán)肅的黨紀(jì)黨規(guī)，任何人也不可違紀(jì)

　　中共中央近日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》引起全社會(huì)高度關(guān)注。在全文印發(fā)準(zhǔn)則和條例之后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端旋即推出“《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事”系列文章，用案例故事還原邏輯，對(duì)六大紀(jì)律分章進(jìn)行解讀。

　　有分析人士表示，每個(gè)案例，都是一名或多名官員的沉淪史，記錄著他們的貪腐經(jīng)歷，也對(duì)應(yīng)著他們所觸犯的黨紀(jì)國(guó)法。用案例闡釋條例，再用條例分析案例，效果遠(yuǎn)勝簡(jiǎn)單的普及條例。

　　解讀政治紀(jì)律

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律要排在首位

　　開列負(fù)面清單，目的在于立規(guī)執(zhí)紀(jì)。而如何闡釋這些紀(jì)律規(guī)制，既不產(chǎn)生誤讀，又明晰邊界，并不簡(jiǎn)單。

　　條例第53條至第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

　　關(guān)于這些規(guī)定，中紀(jì)委披露的案例故事是：山西省某縣縣委書記探頭對(duì)準(zhǔn)舉報(bào)箱，干擾巡視被嚴(yán)處。

　　2014年9月，山西省某縣委接到了關(guān)于山西省委巡視組即將進(jìn)駐的通知。該縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報(bào)箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，以此掌握舉報(bào)人和舉報(bào)情況。10月中旬，省委巡視組按時(shí)進(jìn)駐該縣開展巡視，該縣公安局把縣委和信訪局附近的兩個(gè)攝像頭，對(duì)準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的兩個(gè)舉報(bào)箱，并安排人巡邏值守縣賓館的舉報(bào)箱。后來(lái)，省委巡視組根據(jù)群眾反映到實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)這一情況后，責(zé)令該縣委立即改正。該縣委書記擅自安排將巡視組舉報(bào)箱置于監(jiān)控探頭可視范圍內(nèi)，影響了干部群眾依法行使檢舉權(quán)，干擾了巡視工作的正常開展，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，2014年年底受到嚴(yán)肅處理。

　　條例第五十七條規(guī)定：對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；包庇同案人員的；向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；有其他對(duì)抗組織審查行為的。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站以廣東省深圳市水務(wù)局原局長(zhǎng)張綺文為例，形象地闡釋了這一條文。

　　2015年7月22日下午，深圳市紀(jì)委在對(duì)深圳市水務(wù)局原局長(zhǎng)張綺文案重要涉案人員、包工頭蔡某某進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，蔡某某與一男子談笑風(fēng)生地走出大樓，當(dāng)調(diào)查人員迎面向蔡某某亮明身份時(shí)，發(fā)現(xiàn)與蔡某某把手言歡的男子竟然就是張綺文！事后，二人交代，他們當(dāng)時(shí)聊得那么高興，是因?yàn)閯倓傆喠⑼旯ナ赝?，蔡某某表?ldquo;打死也不會(huì)出賣兄弟”，張綺文認(rèn)為蔡某某“靠得住”。當(dāng)蔡某某在市紀(jì)委協(xié)助調(diào)查后，張綺文還是擔(dān)心自己違紀(jì)違法的行為敗露。他從辦公室保險(xiǎn)柜中將大量銀行卡、存折、對(duì)外借款借條、投資協(xié)議、相關(guān)銀行憑證、股票賬戶信息等財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料取出，用文件袋密封好，專程移送至廣東河源紫金老家，安置在老家的金屬箱內(nèi)，并交代弟弟張綺龍妥善保管。后來(lái)，張綺龍將上述證據(jù)材料藏匿于岳母家中臥房的床底下。

　　隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，發(fā)現(xiàn)多年前張綺文就在老家通過(guò)偽造材料辦理了另一個(gè)身份“張潤(rùn)成”。張綺文當(dāng)時(shí)已經(jīng)考慮用張潤(rùn)成的身份出逃了。2015年7月，深圳市紀(jì)委對(duì)張綺文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。

　　通過(guò)披露這些案例，中紀(jì)委網(wǎng)站指出，新修訂的紀(jì)律處分條例的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，以政治紀(jì)律為綱，帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

　　解讀組織紀(jì)律

　　組織紀(jì)律松弛已成一大憂患

　　來(lái)自中紀(jì)委網(wǎng)站的分析稱，當(dāng)前，有的人個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無(wú)組織紀(jì)律，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí)，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏……組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀(jì)律，向組織報(bào)告，聽組織意見，很多問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生。

　　新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七章“對(duì)違反組織紀(jì)律行為的處分”，主要對(duì)違反民主集中制原則、違背“四個(gè)服從”要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，違規(guī)取得國(guó)(境)外居留權(quán)或者外國(guó)國(guó)籍，違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件等違紀(jì)條款。

　　貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲，“搞家長(zhǎng)制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會(huì)，他都首先定調(diào)，對(duì)其他同志說(shuō)：“我先說(shuō)我的意見。”一開始也有人“不識(shí)相”，等他說(shuō)完后提出不同看法，結(jié)果被他“教育”一番，久而久之，再?zèng)]有人敢提不同意見。

　　在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個(gè)人說(shuō)了算，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問(wèn)題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認(rèn)可”的人，他都極為“照顧”，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長(zhǎng)，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。

　　關(guān)于違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，中紀(jì)委網(wǎng)站給出的是來(lái)自交通運(yùn)輸部的案例。

　　2015年7月，交通運(yùn)輸部通報(bào)，在近期的部機(jī)關(guān)干部選任工作中，1名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象和12名處級(jí)干部考察對(duì)象，因瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)被取消考察對(duì)象資格。

　　2月份，交通運(yùn)輸部黨組擬提拔一批局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對(duì)考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了重點(diǎn)抽查核實(shí)，對(duì)照中組部反饋的查詢結(jié)果，逐項(xiàng)開展了信息比對(duì)。通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，有一名考察對(duì)象申報(bào)了兩套房產(chǎn)231平方米、配偶持有股票19萬(wàn)元，但沒(méi)有申報(bào)其配偶持有的167萬(wàn)元基金，存在瞞報(bào)行為，其沒(méi)有報(bào)告的配偶持有基金數(shù)額超過(guò)了規(guī)定數(shù)額。交通運(yùn)輸部黨組研究決定取消其局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象資格，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令補(bǔ)報(bào)有關(guān)事項(xiàng)，并就相關(guān)情況在部機(jī)關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。

　　7月，交通運(yùn)輸部所屬單位黑龍江海事局?jǐn)M提拔一批處級(jí)干部，在對(duì)考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，一名考察對(duì)象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)：一是本人報(bào)告持有1本因私護(hù)照，而查詢結(jié)果顯示其持有1本因私護(hù)照和1本大陸居民往來(lái)港澳通行證。二是未報(bào)告配偶投資注冊(cè)企業(yè)情況。查詢結(jié)果顯示，該考察對(duì)象配偶注冊(cè)兩個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，一個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本50萬(wàn)元(個(gè)人出資金額15萬(wàn)元)，其未報(bào)告配偶投資注冊(cè)企業(yè)情況涉及數(shù)額超過(guò)了規(guī)定數(shù)額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級(jí)考察對(duì)象資格，并給予批評(píng)教育，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)報(bào)。