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網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)傳統(tǒng) 出租車行業(yè)改革勢(shì)在必行
——來(lái)自中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)出租車改革座談會(huì)上的社情民意
針對(duì)出租車的改革期限,吳亦軍提出:改革征求意見(jiàn)稿最終對(duì)改革應(yīng)有一些時(shí)間表。比如說(shuō),目前對(duì)于出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償?shù)绞裁磿r(shí)候?有限期是從什么時(shí)候終止,包括出租車的承包期、運(yùn)行的價(jià)格等,應(yīng)該有一個(gè)明確的推進(jìn)時(shí)間表,不能模糊表達(dá)。此外,他認(rèn)為這樣一個(gè)征求意見(jiàn)稿應(yīng)該增加一些內(nèi)容。比如說(shuō),支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)的出租車在網(wǎng)絡(luò)約租車上進(jìn)行一些探索。像祥龍出租有限公司已經(jīng)跟首汽進(jìn)行合作,搭入到首汽運(yùn)營(yíng)的一個(gè)平臺(tái);再比如,征求意見(jiàn)稿中提到的切入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的駕駛員應(yīng)該與平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同這一條,他認(rèn)為是應(yīng)該進(jìn)行修改的。因?yàn)檫@堵上了傳統(tǒng)出租車在網(wǎng)絡(luò)約租車探索的可能。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)改革之聲群情沸騰,會(huì)場(chǎng)外數(shù)字統(tǒng)計(jì)再顯示民意所向。在目前已收到的三千多件反饋意見(jiàn)中,對(duì)135條涉及價(jià)格管理和燃油補(bǔ)貼的意見(jiàn),多數(shù)人認(rèn)為,出租汽車運(yùn)價(jià)應(yīng)從嚴(yán)管理,實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)巡游車運(yùn)價(jià),多數(shù)建議保持政府定價(jià),確保運(yùn)價(jià)在合理水平,并防止“議價(jià)”,以保護(hù)社會(huì)公平與乘客權(quán)益。并規(guī)定兩年或者三年調(diào)整一次。
對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)管理,有的意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià),限定高于巡游車的最低價(jià)格,符合其發(fā)展定位,體現(xiàn)差異化服務(wù),促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。也有意見(jiàn)認(rèn)為,網(wǎng)約車同屬于出租汽車,也應(yīng)實(shí)行政府定價(jià),體現(xiàn)公平性。出租汽車價(jià)格特別是網(wǎng)約車價(jià)格應(yīng)該市場(chǎng)化,盡量減少行政干預(yù),“因?yàn)檎咧贫ㄍǔ蠛筒豢呻S機(jī)應(yīng)變市場(chǎng)需求的變化”。
關(guān)于燃油補(bǔ)貼政策改革方面,多數(shù)意見(jiàn)稱,從城市交通體系發(fā)展定位來(lái)看,出租汽車(包括網(wǎng)約車)不屬于公共交通,不應(yīng)享受燃油補(bǔ)貼。
交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,現(xiàn)在有580條意見(jiàn)都是涉及業(yè)態(tài)管理問(wèn)題的。大多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為,目前私家車?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)從事所謂的“專車”服務(wù)就是非法運(yùn)營(yíng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊;目前“專車”平臺(tái)非法經(jīng)營(yíng)、不承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)、擾亂市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉平臺(tái),取締“專車”。
而在110條涉及小客車合乘問(wèn)題的意見(jiàn)中,則有超過(guò)八成意見(jiàn)認(rèn)為,順風(fēng)車(拼車、合乘)方便了出行,減少了車輛上路,有利于緩解交通擁堵,符合節(jié)能減排、低碳交通的發(fā)展方向,政府應(yīng)對(duì)此予以積極支持和鼓勵(lì)。
有人建議,要在《管理辦法》中進(jìn)一步明確順風(fēng)車合法地位,細(xì)化相關(guān)規(guī)則。如“每天限定次數(shù)、限定每公里價(jià)格或者順風(fēng)車服務(wù)區(qū)域”等,禁止“以順風(fēng)車、合乘、公益等形式從事城市客運(yùn)服務(wù)”,鼓勵(lì)真正的“共享經(jīng)濟(jì)模式在公眾出行的探索”。
此外,也有人提出反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)為順風(fēng)車與客運(yùn)服務(wù)界限難以準(zhǔn)確判定,容易異化為非法運(yùn)營(yíng),并且合乘雙方身份信息無(wú)從考證,存在糾紛和安全隱患等。
……
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。改革前的陣痛是暫時(shí)的,新事物必將取代舊事物。相信伴隨著交通運(yùn)輸部《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)兩個(gè)文件的出臺(tái),以及傳統(tǒng)出租車行業(yè)直面現(xiàn)實(shí)的改革與自救、網(wǎng)約快滴專車的嚴(yán)格規(guī)范,整個(gè)出租行業(yè)會(huì)成為中國(guó)大交通中不可或缺的組成部分。
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)約車 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車 交通運(yùn)輸部 中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì) 出租車改革座談會(huì)
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