來(lái)自杭州的出租車管理者戴金明表示，現(xiàn)在的專車其實(shí)就是黑車。以前運(yùn)管打擊黑車就是這個(gè)類型?，F(xiàn)在不同的是用手機(jī)調(diào)動(dòng)更方便一點(diǎn)，其實(shí)就是黑車。

　　武漢的潘華強(qiáng)代表建議，快滴專車不能直接與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂合同，應(yīng)該還是有一個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。網(wǎng)約專車，也就是網(wǎng)約出租車應(yīng)該歸并到出租車管理體系當(dāng)中。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，自2015年10月10日交通運(yùn)輸部向社會(huì)公開征求《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》意見迄今，已收到民意3220件。其中，有八成鼓勵(lì)保留順風(fēng)車；有七成意見主張快滴專車駕駛員需要有從業(yè)資格。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副主任王浩表示，半個(gè)月來(lái)，交通運(yùn)輸部通過網(wǎng)站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件。提出意見的有乘客等消費(fèi)者代表，有出租汽車駕駛員、“專車”駕駛員等從業(yè)人員，政府管理人員，專家學(xué)者等。據(jù)交通部匯總，相關(guān)意見主要集中在十方面，包括傳統(tǒng)出租車改革、專車標(biāo)準(zhǔn)、燃油補(bǔ)貼、駕駛員權(quán)益等。其中，網(wǎng)約車條件及專車是否納入出租車行業(yè)管理最受關(guān)注，各占兩成左右。

　　王浩說，在已公布的意見匯總中，有102條意見涉及網(wǎng)約車與巡游車駕駛員的從業(yè)資格管理問題。其中，七成以上的意見認(rèn)為，從保障運(yùn)營(yíng)安全和新老業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)考慮，應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格證，門檻應(yīng)高于傳統(tǒng)行業(yè)，如無(wú)犯罪、無(wú)酒駕、無(wú)吸毒、無(wú)參加邪教組織記錄等。對(duì)于在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員實(shí)行終生禁入等。

　　也有人提出，網(wǎng)約車屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，駕駛員只需取得駕駛證，不應(yīng)當(dāng)設(shè)置從業(yè)資格條件。“專車”駕駛員大都為兼職，實(shí)行從業(yè)資格會(huì)擋住一大批人，減少就業(yè)機(jī)會(huì)將導(dǎo)致一些人失業(yè)加劇社會(huì)矛盾等?，F(xiàn)有巡游車駕駛員可自動(dòng)獲得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格。

　　針對(duì)上述意見紛紜，交通運(yùn)輸部在出臺(tái)的《暫行辦法》中已明確規(guī)定，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)取得當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，并且符合無(wú)致人死亡的交通事故責(zé)任記錄、取得公安部門出具的無(wú)危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄的證明等條件。

　　雄關(guān)漫道風(fēng)雨征程   行業(yè)改革勢(shì)在必行

　　面對(duì)已經(jīng)駛?cè)肷钏畢^(qū)的出租車行業(yè)改革，這些一線的從業(yè)者們提出了哪些意見與建議？

　　北京祥龍出租客運(yùn)有限公司的管理者吳亦軍稱，傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)約租車業(yè)態(tài)方面，具有天生的優(yōu)勢(shì)，這條能夠落地。但是，各地方的交通主管部門在這條制定過程當(dāng)中，實(shí)際上把像首汽這種先走一步的傳統(tǒng)出租汽車在網(wǎng)絡(luò)約租車上的探索路子也堵死了，不可能想象祥龍出租的駕駛員去和首汽集團(tuán)簽訂勞動(dòng)合同。

　　濟(jì)南恒通出租汽車的駕駛員何華友表示，目前專車存在很多安全隱患，而這些都是傳統(tǒng)出租車的優(yōu)勢(shì)。他和同事都期待交通部征求意見稿能夠盡快出臺(tái)，讓出租車市場(chǎng)盡快規(guī)范運(yùn)行。

　　湖北順強(qiáng)運(yùn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)潘華強(qiáng)也認(rèn)為，在看到專車帶來(lái)的挑戰(zhàn)同時(shí)，傳統(tǒng)出租車也應(yīng)該看到自身發(fā)展的一些局限，真正為乘客著想，從而贏得市場(chǎng)。

　　“我們目前的被動(dòng)，主要是因?yàn)橐?guī)模成績(jī)上不去、打不開，沒有滿足更多的老百姓出行的需求。還有一個(gè)結(jié)構(gòu)的因素，我們不能光是一種低檔次的，應(yīng)該是各式各樣的車型，甚至是奔馳、寶馬都要有，以此來(lái)滿足社會(huì)大眾差異化的服務(wù)。”潘華強(qiáng)建議。

　　廣東歷來(lái)是改革的前沿陣地。來(lái)自廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司的董事長(zhǎng)鄧志誠(chéng)意味深長(zhǎng)地建議：“眼下我們要做什么事情呢？第一就是行業(yè)自救?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入社會(huì)生活已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)，如果行業(yè)里面都認(rèn)為某一個(gè)文件能擋兩三年，那是我們行業(yè)的悲哀！我們要找一個(gè)辦法，如何讓這個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是一步到位的問題；如何鞏固行業(yè)的健康發(fā)展。你不能死磕，他低價(jià)，你也低價(jià)。要維護(hù)整個(gè)出租車行業(yè)的穩(wěn)定。第二是交通運(yùn)輸部這兩個(gè)文件出臺(tái)后誰(shuí)來(lái)落地執(zhí)行？第三，我們這個(gè)大行業(yè)實(shí)行自救：集交通協(xié)會(huì)的力量做一個(gè)全國(guó)的出行通。”