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交通部運輸司:交通擁堵與專車有關
焦點3
價格應該由誰來決定?
北京大學國家發(fā)展研究院教授薛兆豐:價格管制在互聯(lián)網(wǎng)的時代是完全不必要的,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的約租平臺最核心的競爭力就是大數(shù)據(jù)。過去有許多司機不接單、挑肥揀瘦,而今天網(wǎng)絡約車平臺通過派單、補貼的方式,能使所有的司機都愿意接單。網(wǎng)絡約車平臺通過透明、明確的計價方式派單,雖然價格是變動的,甚至是隨著需求變動的,但是它的標準卻是明確的,而且是消費者事前就知道了,他們是愿意接受的。
多個地方報備、申請,然后強制網(wǎng)絡約車轉(zhuǎn)換身份,延用數(shù)量管制和價格管制,強加勞動關系。這樣的征求意見稿不像是一個互聯(lián)網(wǎng)+的方案,而是互聯(lián)網(wǎng)-的方案,或者說是一個消滅互聯(lián)網(wǎng)的方案。
廣州市客運交通管理處處長蘇奎:我認為整個出租車監(jiān)管核心是價格機制。所謂出租車監(jiān)管體制是圍繞價格監(jiān)管來進行,這個辦法出臺之后,我建議部里面設立運價調(diào)整機制,我過去有個研究結(jié)論,其他監(jiān)管機制是圍繞價格機制,應該有配套的課題和指導意見把這個進一步明確,便于整個出租車改革。
焦點4
準入審核權(quán)力能否下放給企業(yè)?
北方出租汽車公司五分公司司機王建生:如果讓企業(yè)審核準入,那這個企業(yè)首先得有資質(zhì),平臺如果沒有運營資質(zhì),就不能挑選具有資質(zhì)的、優(yōu)秀的駕駛員。
九三學社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學會理事王元豐:究竟應該以什么樣的模式放開專車,這個問題需要精細的研究。目前國際上有觀點認為,“優(yōu)步化”是未來分享經(jīng)濟的大趨勢,分享經(jīng)濟要與“評價機制”聯(lián)系在一起。我們?nèi)绾巫龊梅窒斫?jīng)濟?目前沒有理論支撐,也沒有實際的科學研究支撐,政府應該加強對平臺的管理,還是加強對平臺下面專車的管理,這是分享經(jīng)濟帶來的新問題,具體的監(jiān)管方式給政府提出新的挑戰(zhàn)。這是個大課題,需要探索。
中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得:應該下放給企業(yè),這應該是一個開放的平臺,政府要學會授權(quán),這個過程中,政府應該管平臺、管政策,盡量不要去做“裁判”。平臺有自己的評價機制,可以讓老百姓、讓第三方來監(jiān)督和評估。就像反腐,反腐的一個利器就是讓社會輿論來監(jiān)督,讓所有信息披露出來,會有成千上萬的人來監(jiān)督,如果什么都是政府來監(jiān)督,等發(fā)現(xiàn)問題的時候,“小老虎”就變成“大老虎”了。
焦點5
放開專車能否解決打車難?
北方出租汽車公司五分公司司機王建生:想完全解決打車難,應該不太容易,不過把正規(guī)出租車劃分為巡游出租車、約租車等多種服務,應該能緩解打車難的問題。
九三學社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學會理事王元豐:完全解決打車難不敢說,但肯定是趨勢。專車“優(yōu)步化”,這是未來的共享經(jīng)濟,是第三次以及第四次工業(yè)革命的大趨勢,能夠更好地利用資源,有利于節(jié)能減排,緩解交通擁堵。
中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得:不能說解決,但是能緩解打車難的問題。緩解打車難,是一個系統(tǒng)工程,除了專車的管理,還包括公共交通體系的建設、城市如何更好地規(guī)劃等問題,緩解打車難絕不是單個方面就能解決的。
國務院研究室專家唐元:我覺得網(wǎng)約車有利于緩解城市的打的難、出行難的問題。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約車有效地增加了城市的出租車供給,緩解了出租車供需矛盾,讓群眾能夠便捷舒適的出行,減少了自駕或搭黑車出行的需求,在解決出行難問題的同時,起到了遏制私家車過快增長的空間,優(yōu)化客運的作用。
尤其是順風車的出現(xiàn),讓單人駕乘變成多人乘車。增加便利的同時,不失為一種功能減排的有效途徑。
焦點6
私家車“跑活”會帶來擁堵?
北方出租汽車公司五分公司司機王建生:目前祥龍和首汽已經(jīng)投入了數(shù)百輛約租車,這個是在目前的6萬余輛出租車基礎上增加的數(shù)量。應該說,互聯(lián)網(wǎng)+出租的趨勢勢不可擋,一定會給出租行業(yè)帶來沖擊,并促進出租行業(yè)的改變。如果北京500多萬輛私家車都安裝軟件上街拉活,帶來的不僅僅是城市擁堵問題,對節(jié)能減排、大氣治理等都沒有益處。
九三學社中央?yún)⒄h政部副部長、中國公路學會理事王元豐:此前針對專車,美國提出了安全問題、法律問題以及權(quán)益保障問題等,還有更多人質(zhì)疑專車會帶來交通擁堵,只能說,這存在一定的可能性。但是交通擁堵其實是一個城市管理的問題,需要通過大的規(guī)范來解決。專車肯定有正面效益,也有大家擔憂的方面,但是通過管理,可以降低這方面的影響。
中國城市發(fā)展研究院副院長朱彼得:城市擁堵,是一個城市管理問題,不是專車帶來的。首先,每個人要有綠色出行的理念。其次,要通過增加出行成本進行交通管理,比如停車費或者擁堵費;第三,規(guī)劃這塊要把握好,比如如何更好的產(chǎn)城融合、職住融合,不要讓每個人都像候鳥一樣,這需要政府從規(guī)劃上做文章。
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:交通部 交通擁堵 專車