原標(biāo)題：關(guān)注殘疾人群體：戶籍制約嚴(yán)重影響殘疾人就業(yè)和福利

百度圖片

　　9月11日，本版頭條《盼“兜底”更牢創(chuàng)業(yè)更順》關(guān)注目前殘疾人群體的經(jīng)濟(jì)保障狀況，呼吁“推動殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康目標(biāo)，必須解決殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難。”

　　9月16日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，由各地對困難殘疾人額外生活支出和重度殘疾人長期照護(hù)支出給予補(bǔ)助，中央財政通過增加轉(zhuǎn)移支付予以支持。這項政策，為廣大困難殘疾人帶來了福音。

　　殘疾人的經(jīng)濟(jì)保障亟待完善，他們難以融入社會的問題也需引起關(guān)注。在走出家門、交友、組建家庭方面他們還有哪些困難？如何讓他們走出孤獨，充分體會到被尊重、理解與關(guān)愛？本期“民生視線”，我們繼續(xù)帶您走近這一群體。

　　——編 者

　　盲人獨自出行堪比一場大冒險

　　無障礙設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　世界那么大，我想去看看。去看看，首先得走出家門，但對有些殘疾人來說，這件事困難重重。

　　“樓下的斜坡是經(jīng)物業(yè)同意后，我家自己花錢修的。”在北京某外企工作的小蕾說，她的奶奶雙腿有殘疾行動不便，家里花了幾千塊錢在樓梯口修了斜坡。

　　小蕾表示，她家的居民樓有些年頭了。“這種老舊居民樓基本上都沒有無障礙設(shè)施，也很難讓業(yè)主統(tǒng)一出錢修，最終只能自個家掏錢。”據(jù)悉，2012年實施的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求城鎮(zhèn)新建居住建筑、居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，然而此前修建的老舊小區(qū)往往缺少無障礙設(shè)施。

　　走出了家門，還得走出社區(qū)。

　　“孫爺爺，您常出門逛逛嗎？”記者問。

　　家住北京西城區(qū)的孫大爺早年因意外造成下肢殘疾，現(xiàn)在每天騎代步三輪車活動，不愿出遠(yuǎn)門。“不會去太遠(yuǎn)的地方，最多騎代步車接送孫子上下學(xué)。出趟門，又得抱又得扛，太不方便，兒子、兒媳婦都得上班，不想麻煩他們。”孫大爺說。

　　為什么孫大爺出趟門需要他人又抱又扛呢？

　　以公交車為例，為方便殘疾人出行，北京市配備了低地板公交車，對非低地板的公交車配備了斜坡板。然而“要用這個板子的話，必須搭在路牙上。如果沒有路牙可搭，還是只能采用抱的方式，先把輪椅抬上來，再把人抱上來。”9路公共汽車售票員小孫指著車門前的斜坡板對記者說，殘疾人很難獨自上車，斜坡板一年可能也用不上幾次。記者發(fā)現(xiàn)，一些公交車上用作固定輪椅的安全帶已經(jīng)損壞。

　　而對于北京朝陽區(qū)盲人程阿姨來說，獨自出行堪比一場大冒險。每天下午4點，她準(zhǔn)時到甜水園街某小區(qū)的盲人按摩店工作。程阿姨扯著旁邊按摩店的工作人員告訴記者：“都是她陪著我來，我扶著她走路，自己也用桿子探一探。”

　　雖然北京市的人行步道均設(shè)置了盲道，但盲道常常被電線桿和綠化樹木所阻礙，拐彎多。街上各種車輛亂停亂放、占用盲道的情形也隨處可見。并且隨著時間的流逝，部分盲道尤其是部分老舊地鐵站的盲道已磨損嚴(yán)重。

　　“對于我們來說，獨自過馬路幾乎不可能。”程阿姨說，大多數(shù)十字路口的紅綠燈處均未配備過街音響裝置，沒有語音提示，盲人無法獨自過馬路。

　　獨自乘坐公共交通對盲人來說同樣很困難：大多數(shù)公交汽車未安裝到站提示的外置音響，僅靠售票員報站；地鐵站每個出入口及電梯處雖都有語音呼叫設(shè)備，但大部分時候盲人還須在工作人員幫助下才能順利乘車。好消息是5月1日起，導(dǎo)盲犬終于獲準(zhǔn)陪伴盲人上地鐵了。

　　“可以說，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到一定的水平，但無障礙設(shè)施運行管理的配套制度建設(shè)卻沒有跟上。”中國人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長黎建飛說，“以占用盲道為例，相關(guān)部門沒有負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，無監(jiān)管無處罰，以至于我們的一些無障礙設(shè)施無法發(fā)揮作用。無障礙設(shè)施硬件不足，管理上有‘軟肋’，讓‘殘疾人獨立走出家門、自信地融入社會’大打折扣。”