■ 專家

　　父母負(fù)主要責(zé)任 可減少或分期繳費(fèi)

　　對(duì)于張家的情況，原國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員梁中堂介紹，法律在落戶上并無相關(guān)規(guī)定，嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，可由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。“但部分地方政府管理中有要求公安戶籍管理部門配合，超生需罰款才能上戶。”

　　北京市京潤律師事務(wù)所韓驍證實(shí)了此觀點(diǎn)，“北京市在第五次人口普查時(shí)表示，超計(jì)劃生育出生人口在繳納了一定的超生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，可按正規(guī)程序到派出所辦理落戶手續(xù)。”棗林莊村主任劉某和北京市通州區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)工作人員同樣表示，張家戶口沒解決，是因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)至今未繳清。

　　對(duì)于張家高昂的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，韓驍稱，除了罰款外，我國在每次人口普查時(shí)，會(huì)對(duì)政策外生育人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作出特殊規(guī)定，生活困難的家庭，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，也就是說，在人口普查時(shí)繳費(fèi)辦理戶籍登記，將可能比非人口普查時(shí)期費(fèi)用低。

　　“超生6子的個(gè)例很少見，父母負(fù)有主要責(zé)任。”中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民表示，對(duì)于違反計(jì)生政策的家庭，收取一定社會(huì)撫養(yǎng)金屬于合理的經(jīng)濟(jì)處罰手段。但對(duì)于孩子已出生的既定事實(shí)，侯東民建議，相關(guān)部門可適當(dāng)降低罰款，或分期支付，妥善處理孩子戶口問題。