習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)講話中指出：“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。”在加快推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的今天，面對(duì)廣大人民群眾物質(zhì)與精神并舉、民生與民主并重、民力與民智并聚的發(fā)展新期待，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)民主意識(shí)，善用協(xié)商方式，在履職創(chuàng)業(yè)中做到協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民、協(xié)商聚民。

　　要強(qiáng)化與民協(xié)商意識(shí)。協(xié)商于民是了解民情、傾聽民意的“直通道”，是彌合分歧、匯集力量的“聚合器”。實(shí)踐反復(fù)證明，我們作決策、辦事情與民協(xié)商越深入，領(lǐng)導(dǎo)的決策就越科學(xué)；與民協(xié)商越主動(dòng)，工作的推進(jìn)就越順暢；與民協(xié)商越充分，地方的發(fā)展就越穩(wěn)健。然而，工作實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自視高“民”一等，自我感覺(jué)良好，在履職盡責(zé)中不愿下基層“接地氣”，不屑與群眾“打商量”，以至于干事創(chuàng)業(yè)往往“費(fèi)力不討好，好心辦壞事”；一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，“兩眼向上”，不想花時(shí)間下基層奔波忙碌，不愿費(fèi)精力與群眾溝通協(xié)商，以至往往“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問(wèn)題拍屁股”。其實(shí)，群眾是最好的老師，百姓是最好的先生。作為全心全意為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)按照習(xí)近平總書記所要求的，與人民群眾“有事多商量，遇事多商量，做事多商量。”

　　要明確與民協(xié)商范疇。習(xí)近平總書記指出，“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。”那么，與民協(xié)商理應(yīng)在內(nèi)容上富于全面性，在時(shí)間上具有開放性，在對(duì)象上體現(xiàn)廣泛性。要商大事而不忘小事。關(guān)乎民生的重大方針、重大決策、重大事項(xiàng)，不要以為百姓“參不上”、“議不進(jìn)”，而應(yīng)多多聽取基層聲音，善于吸收“草根智慧”；維系民計(jì)的柴米油鹽、雞毛蒜皮，不要以為是毫末小事、不足掛齒，其實(shí)樣樣牽涉民眾冷與暖，需要“一枝一葉總關(guān)情”。要議長(zhǎng)遠(yuǎn)而不避當(dāng)前。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)久打算、長(zhǎng)期愿景，要讓百姓早知情、多參與、勤建言；當(dāng)前的惠民工程、面臨的工作難題，要與群眾多商量、多溝通、多探討，力求把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。要重多數(shù)而不漏少數(shù)。既要充分聽取絕大多數(shù)人的呼聲建議，更要注重征求相關(guān)利害關(guān)系人、持不同意見(jiàn)者等“關(guān)鍵少數(shù)”的意見(jiàn)要求。

　　要把握與民協(xié)商規(guī)律。協(xié)商是一門藝術(shù)。協(xié)商深方可找準(zhǔn)群眾意愿最大公約數(shù)，協(xié)商實(shí)才能凝聚推動(dòng)社會(huì)發(fā)展正能量。那么，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在與民協(xié)商中要堅(jiān)持原則性，把握規(guī)律性。要及時(shí)協(xié)商。通過(guò)調(diào)研座談、協(xié)商會(huì)議、提案議案、公開聽證、個(gè)別交流、調(diào)查問(wèn)卷、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，主動(dòng)在決策之前和決策之中與民協(xié)商，真正讓群眾看到協(xié)商的誠(chéng)意、激發(fā)協(xié)商的動(dòng)力。要依法協(xié)商。協(xié)商不是無(wú)原則的妥協(xié)，不是無(wú)底線的退讓，而應(yīng)置于法律法規(guī)和政策范圍之內(nèi)。否則，這樣的協(xié)商帶來(lái)的不是穩(wěn)定，而是混亂；不是和諧，而是失序。要平等協(xié)商。居高臨下難以協(xié)商，威逼利誘不是協(xié)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正放下姿態(tài)，充分尊重群眾，在與民協(xié)商中實(shí)現(xiàn)心與心的交流、情與情的交匯、理與理的交融。

　　要提升與民協(xié)商實(shí)效。做做樣子的協(xié)商，徒耗時(shí)間精力；浮在表面的協(xié)商，難有實(shí)際意義。在與民協(xié)商中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)籌劃，深度參與，努力實(shí)現(xiàn)真協(xié)商，切實(shí)提升實(shí)效性。協(xié)商前，要注重調(diào)查研究。圍繞協(xié)商主題把準(zhǔn)“上情”、摸透“下情”、掌握“域情”，使自己對(duì)協(xié)商內(nèi)容了然于胸，對(duì)協(xié)商進(jìn)程有效掌控。協(xié)商中，要善于包容妥協(xié)。一方面，廣大群眾要體諒黨委政府的難處，在不損自身合法權(quán)益的前提下不提苛刻要求；另一方面，黨政機(jī)關(guān)在不違背法律法規(guī)和政策的前提下，盡量滿足群眾的正當(dāng)要求，維護(hù)百姓的切身利益，從而實(shí)現(xiàn)商以求同、協(xié)以成事。協(xié)商后，要及時(shí)反饋落實(shí)。對(duì)于達(dá)成一致的協(xié)商成果，要加強(qiáng)督查，盡快落實(shí)，從而以非對(duì)抗的方式、以較低廉的成本，推動(dòng)工作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政惠于民。對(duì)于無(wú)法達(dá)成一致的協(xié)商活動(dòng)，也要正確對(duì)待，并向群眾及時(shí)反饋情況，做好解釋工作，盡量爭(zhēng)取群眾的寬容與理解，消融其間的對(duì)立與沖突，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

　　（作者系湖南省婁底市政協(xié)主席）