第七章 非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

　　第二十五條 堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度，制定、宣傳、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，推動形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強自主創(chuàng)新。

　　第二十六條 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

　?。ㄒ唬╅_展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。

　?。ǘ┮龑?dǎo)非公有制經(jīng)濟人士依法誠信經(jīng)營，了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權(quán)益。

　?。ㄈ惩ǚ枪兄平?jīng)濟人士有序政治參與渠道，幫助提高議政建言水平。

　　（四）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，積極履行社會責任。

　　第二十七條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。

　　第二十八條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織。

　?。ㄒ唬┕ど搪?lián)應(yīng)當圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，履行職責、發(fā)揮作用。

　　工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）中央和地方各級黨委應(yīng)當加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任。

　?。ㄈ┕ど搪?lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實；加強對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)委會、常委會工作的指導(dǎo)；支持工商聯(lián)主席工作，發(fā)揮黨外干部作用；按照干部管理權(quán)限，管理工商聯(lián)機關(guān)干部。

　　工商聯(lián)所屬商會是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。工商聯(lián)對所屬商會進行指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，對所屬商會會員開展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進行考核。

　　第八章 港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

　　第二十九條 港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞的國家觀念和中華民族意識，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

　　第三十條 對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，反對“臺獨”分裂活動，廣泛團結(jié)臺灣同胞，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

　　第三十一條 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進全球反“獨”促統(tǒng)活動，傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化，增進中國人民與世界各國人民的友誼。

　　第三十二條 支持民主黨派和無黨派人士，指導(dǎo)相關(guān)人民團體以及中國和平統(tǒng)一促進會、海外聯(lián)誼會等統(tǒng)一戰(zhàn)線團體，在港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。

　　第九章 黨外代表人士隊伍建設(shè)

　　第三十三條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士，其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。

　　第三十四條 加強黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。

　　發(fā)揮高等學校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位以及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。

　　第三十五條 堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓。發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院的作用，合理利用高等學校等培訓資源及境外培訓資源。

　　加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。

　　第三十六條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員及委員中應(yīng)當占有適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應(yīng)當有適當數(shù)量的黨外代表人士。

　　全國和省級人大常委會中應(yīng)當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門，負責黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作。

　　第三十七條 省、市兩級地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當配備黨外干部。縣級從實際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。

　　各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的部門配備。

　　符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當配備2名左右黨外正職。

　　第三十八條 黨外代表人士在各級政協(xié)中應(yīng)當占有較大比例，在換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。

　　全國政協(xié)和省級政協(xié)應(yīng)當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。

　　政協(xié)各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士應(yīng)當占有適當比例。

　　各級政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當堅持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后，由組織部門報同級黨委審定，然后按《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理。

　　第三十九條 各級人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當配備黨外干部。

　　高等學校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在人民團體、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。

　　堅持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽性的性質(zhì)，文史研究館館員應(yīng)當以黨外代表人士為主體，參事室中共黨員參事不超過30%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當配備黨外代表人士。

　　聘請黨外代表人士擔任司法機關(guān)和政府部門特約人員。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會團體任職。

　　第四十條 符合條件的省級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應(yīng)當進入同級人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　除特殊情況外，人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當與擔任同級職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。

　　第四十一條 各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應(yīng)當有適當數(shù)量的非公有制經(jīng)濟人士。

　　非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當界定為非公有制經(jīng)濟人士。

　　推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會組織中任職的非公有制經(jīng)濟人士，應(yīng)當經(jīng)綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織的意見。

　　第四十二條 加強對黨外代表人士的管理，重點了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、廉潔自律情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門負責牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當各負其責，加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

　　第四十三條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。

　　第四十四條 各級黨委應(yīng)當把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。按照多于可配備職數(shù)的要求，建立統(tǒng)一的黨外后備干部名單。

　　組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當建立健全協(xié)作配合機制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前，應(yīng)當征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。

　　第十章 附則

　　第四十五條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。

　　第四十六條 本條例自2015年5月18日起施行。（完）