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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》

2015年09月22日 20:42 | 來源:新華社
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  新華社北京9月22日電中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。

  《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》主要內(nèi)容如下。

  第一章 總則

  第一條 為加強和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。

  第三條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和主要任務是:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義道路,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢服務,為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務,為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務。

  第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象是:

  (一)民主黨派成員;

 ?。ǘo黨派人士;

  (三)黨外知識分子;

 ?。ㄋ模┥贁?shù)民族人士;

  (五)宗教界人士;

 ?。┓枪兄平?jīng)濟人士;

 ?。ㄆ撸┬碌纳鐣A層人士;

 ?。ò耍┏鰢蜌w國留學人員;

 ?。ň牛┫愀弁拈T同胞;

 ?。ㄊ┡_灣同胞及其在大陸的親屬;

  (十一)華僑、歸僑及僑眷;

 ?。ㄊ┢渌枰?lián)系和團結(jié)的人員。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士,重點是其中的代表人士。

  第二章 組織領(lǐng)導與職責

  第五條 中央和縣級以上地方黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的中央和省市兩級黨委派出機構(gòu),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的高等學校、科研院所黨委,應當設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu);統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的大型國有企業(yè)黨委應當明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  有關(guān)人民團體應當明確相關(guān)機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  第六條 中央和地方各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責包括:

 ?。ㄒ唬⒔y(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,定期專題研究重大問題;

  (二)制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,推動與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的法律法規(guī)的制定,督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的落實情況,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容;

 ?。ㄈ┙M織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容;

  (四)加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、有關(guān)人民團體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,尊重、維護和照顧同盟者利益;

 ?。┞鋵嵵醒腙P(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的要求;

 ?。ㄆ撸┫蛏霞夵h委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  其他部門、單位的黨委(黨組)參照上述規(guī)定履行相應統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責。

  各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)主要負責人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員應當帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

  第七條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責,主要是:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策和法律法規(guī),向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線情況,提出開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和法律法規(guī)的貫徹落實,檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系。

 ?。ǘ┴撠熉?lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作,研究貫徹做好民主黨派和無黨派人士工作的方針政策,支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。

 ?。ㄈ┱{(diào)查研究黨外知識分子的情況,反映意見,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,聯(lián)系黨外知識分子代表人士。

 ?。ㄋ模┱{(diào)查研究民族、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規(guī),牽頭協(xié)調(diào)檢查落實情況,做好重要工作和重大問題的處理,協(xié)調(diào)開展馬克思主義民族觀、宗教觀和相關(guān)理論、政策的宣傳教育,聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士,會同有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。

 ?。ㄎ澹┱{(diào)查研究非公有制經(jīng)濟人士的情況,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,團結(jié)、服務、引導、教育非公有制經(jīng)濟人士,開展思想政治工作。

 ?。╅_展港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,聯(lián)系香港、澳門、臺灣和海外有關(guān)黨派、團體及代表人士,會同有關(guān)部門對香港、澳門地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策和法律法規(guī)進行調(diào)查研究,做好臺胞、臺屬有關(guān)工作。

 ?。ㄆ撸┴撠燑h外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關(guān)工作,會同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關(guān)等領(lǐng)導職務的工作,做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設工作,協(xié)助民主黨派做好干部管理工作,反映和解決黨外代表人士工作生活中的實際困難。

 ?。ò耍┲笇录夵h委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助管理下級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,負責下級統(tǒng)戰(zhàn)部負責人培訓工作;協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導班子成員推薦工作;領(lǐng)導工商聯(lián)黨組,指導工商聯(lián)工作;做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團體管理工作。

  中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導中央社會主義學院黨組,指導中央社會主義學院工作。

 ?。ň牛┴撠熼_展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

  第八條 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)部應當加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合,加強對民族、宗教工作部門和參事室、文史研究館的工作指導,支持配合外事、對臺、僑務、港澳等工作部門做好相關(guān)工作。

  第九條 省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任,市、縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

  第十條 中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組,辦公室設在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。

 

編輯:鞏盼東

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