全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長宋蘭：用好稅收協(xié)定助企業(yè)走出去

　　稅收協(xié)定是兩國政府間對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定的簡稱，是協(xié)調(diào)處理跨國跨境稅收問題的國際條約。對走出去的企業(yè)，稅收協(xié)定是有效避免雙重納稅、防止稅收歧視和解決涉外稅收爭議的重要保障。為此，建議：

一、 加大稅收協(xié)定談簽修訂制度和執(zhí)行力度，重點銜接“一帶一路”沿線與我國有產(chǎn)能合作的國家開展談簽，并根據(jù)發(fā)展需要，修訂完善已簽署的協(xié)定，為走出去的企業(yè)提供堅實的稅收法律保障。

二、 強化企業(yè)自主意識，加強企業(yè)對稅收協(xié)定及其項下稅收優(yōu)惠的了解，增強利用稅收協(xié)定防范稅收風險的主動性。同時，要切實履行向稅務(wù)部門申報境外投資和所得信息的義務(wù)。

三、 充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織的作用，通過為“走出去”的企業(yè)預先籌劃稅務(wù)的事宜，有效降低境外稅收風險。相關(guān)部門也可以通過政府購買服務(wù)的方式，攜手涉稅專業(yè)服務(wù)組織參與跨境稅收管理，形成多層次的稅收服務(wù)體系。

四、 創(chuàng)新管理服務(wù)舉措，建立信息共享機制。學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)、企業(yè)互動、簡潔高效的境外投資綜合服務(wù)體系和部門間的信息共享機制。在此基礎(chǔ)上，探索建立分國家、分地區(qū)的風險預警機制，有針對性的提示稅收風險，做好涉稅服務(wù)。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨云南省委主委楊鴻生：政府應(yīng)堅持市場導向加強服務(wù)能力

　　圍繞企業(yè)走出去提五點建議：

一、 我國對外開放已經(jīng)進入“引進來”和“走出去”結(jié)合，利用外資和境外投資并重的新階段。應(yīng)圍繞“一帶一路”建設(shè)，加大鼓勵支持企業(yè)利用產(chǎn)品優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢走出國門。

二、 要利用多雙邊高層交往和對話磋商機制，定期研究發(fā)布全球經(jīng)濟發(fā)展政策信息，國別經(jīng)濟發(fā)展情況和金融機構(gòu)國別風險報告。進一步擴大商簽國家范圍。加強政府相關(guān)部門為企業(yè)“走出去”提供有效精準的專業(yè)咨詢、行業(yè)支持和務(wù)實服務(wù)。

三、 對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主和自我管理的方式。確立企業(yè)對外投資的主體地位和自主權(quán)，政府重點加強事后對在外企業(yè)規(guī)范、誠實、環(huán)境資源友好型監(jiān)管和服務(wù)。對企業(yè)在境外開展異地投資、跨境并購、聯(lián)合投資、股權(quán)置換、境外上市發(fā)債按投資規(guī)模給予相應(yīng)激勵。

四、 充分考慮到“一帶一路”的南亞戰(zhàn)略和云南、廣西、東南亞、南亞國家區(qū)位優(yōu)勢，支持亞投行、絲路基金、中國-東盟投資合作基金，以及國開行設(shè)立中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠貸款，并利用大湄公河次區(qū)域、蒙中印緬經(jīng)濟走廊、北部灣經(jīng)濟區(qū)的市場體系，來推動云南、廣西等與周邊國家建立交通、托運等互聯(lián)互通。

　　全國政協(xié)委員、中國電力建設(shè)集團有限公司原董事長范集湘：統(tǒng)籌制定企業(yè)走出去總體戰(zhàn)略和基本政策

　　中國企業(yè)走出去，雖然取得了很大成績，但總體上在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和貿(mào)易鏈上仍處于中低端。為此，建議：

一、 在國家層面成立中國企業(yè)走出去工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌制定企業(yè)走出去總體戰(zhàn)略和基本政策。

二、 國家部委牽頭，整合智庫和研究機構(gòu)統(tǒng)籌研究中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力、中國與世界相關(guān)國家產(chǎn)能需求與供給的互補性、中國與世界相關(guān)國家合作環(huán)境穩(wěn)定性和風險性、中國政府支持中國企業(yè)走出去的促進政策水平、服務(wù)水平等問題。

三、 根據(jù)中國新常態(tài)、國際新趨勢，圍繞“走出去”相關(guān)政策進行系統(tǒng)性的立改廢。

四、 重點培養(yǎng)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，參與國際的設(shè)計、咨詢、投資、建設(shè)、運營一體化的產(chǎn)業(yè)項目競爭，進而帶動全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團整裝走出去。

五、 中國企業(yè)要加強自身改革創(chuàng)新，在公司治理、規(guī)范管理、數(shù)據(jù)真實等方面確立企業(yè)信用基礎(chǔ)，著力提高自身的國際化管理能力。