4. 推進(jìn)采購招投標(biāo)規(guī)范管理。

　　一是規(guī)范采購決策。修訂完善《中國(guó)移動(dòng)總部采購決策管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范中國(guó)移動(dòng)所屬單位采購決策管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司和省公司采購決策流程，確保采購方案分層分級(jí)決策率達(dá)100%，集團(tuán)公司和省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策項(xiàng)目金額占本單位全年采購總金額80%以上。嚴(yán)禁各單位自行采購一級(jí)集采產(chǎn)品，嚴(yán)禁各單位就集團(tuán)一級(jí)集采項(xiàng)目與集采供應(yīng)商就價(jià)格等商務(wù)條款進(jìn)行談判，二級(jí)集采目錄內(nèi)產(chǎn)品必須實(shí)施集中采購。

　　二是完善采購招投標(biāo)管理制度。開展采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，針對(duì)“該招標(biāo)不招標(biāo)、該公開不公開”、采購方案和采購文件內(nèi)容不規(guī)范、采購審批或決策流程不合規(guī)、單一來源采購方式隨意性大、評(píng)標(biāo)專家或采購專家使用不合規(guī)、違規(guī)簽署合同等問題，修訂了《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定印發(fā)了《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司供應(yīng)鏈工作管理規(guī)定》等制度，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查、考核、問責(zé)、處理等措施。完善采購回避制度，印發(fā)《關(guān)于特定關(guān)系人與特定事項(xiàng)申報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定》、《中國(guó)移動(dòng)總部采購管理回避制度》等文件。

　　三是推動(dòng)信息公開實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。加強(qiáng)電子采購與招投標(biāo)系統(tǒng)的全網(wǎng)應(yīng)用，確保采購項(xiàng)目100%通過系統(tǒng)平臺(tái)操作或備案，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。通過電子采購與招投標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)所屬單位采購項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)問題項(xiàng)目及時(shí)叫停整改。

　　(四)黨的建設(shè)滯后，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化問題的整改情況。

　　1. 開展黨建工作專題調(diào)研，摸清問題底數(shù)。按照巡視組反饋意見，集團(tuán)公司黨組在全集團(tuán)組織開展了黨的組織狀況、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)狀況、各級(jí)黨組工作狀況3項(xiàng)專題調(diào)研。黨組書記、總經(jīng)理和其他黨組成員帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研，同時(shí)設(shè)置18個(gè)題目開展問卷調(diào)查，全面掌握黨的組織狀況，全集團(tuán)共有黨員13.35萬人，各級(jí)黨組織8036個(gè)。黨組對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行綜合分析，查找出基層單位存在黨建隊(duì)伍薄弱、黨委不按期換屆、黨組直接任命黨委委員、紀(jì)律松弛、黨組作用發(fā)揮不充分等問題，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在各級(jí)單位不同程度存在。這些問題產(chǎn)生的原因，首先是在思想層面對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)沒有真正重視，其次是在行為層面重經(jīng)營(yíng)、輕黨建，忽視了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用，黨建工作沒有融入改革發(fā)展。必須從提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)層面，有針對(duì)性地制定具體改進(jìn)舉措，重塑黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　2. 強(qiáng)化集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　一是修訂黨組工作規(guī)則，設(shè)立黨組辦公室。貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定，修訂印發(fā)《中共中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》，突出集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范黨組的職責(zé)任務(wù)、組織原則、議事決策、紀(jì)律要求等內(nèi)容，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。設(shè)立集團(tuán)公司黨組辦公室，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司黨組加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。同時(shí)，督促所屬單位建立完善黨組(黨委)工作規(guī)則，相應(yīng)成立黨組(黨委)辦公室。

　　二是組織開展黨組(黨委)會(huì)議記錄情況大檢查。集團(tuán)公司對(duì)省公司黨組(黨委)會(huì)議記錄開展集中檢查，查找出在會(huì)議制度、內(nèi)容、決策程序、記錄等方面存在的不足，認(rèn)真分析原因，形成專題分析報(bào)告并在全集團(tuán)通報(bào)。要求所屬各單位對(duì)照通報(bào)情況，開展黨組(黨委)會(huì)議和記錄情況自查工作，采取措施加以整改，規(guī)范黨組(黨委)會(huì)議記錄格式，完善議事規(guī)則和流程，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議、現(xiàn)場(chǎng)直播、議而不決、會(huì)風(fēng)不正等問題。

　　3. 系統(tǒng)規(guī)劃黨的建設(shè)工作，完善黨建工作制度體系。針對(duì)黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化的問題，制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見》，明確黨建工作的11項(xiàng)主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，對(duì)各級(jí)單位黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨務(wù)工作人員配備等提出具體要求，確保黨的建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中得到加強(qiáng)。修訂完善黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，研究制定黨建工作述職、約談、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，使全面從嚴(yán)治黨要求得到落實(shí)。

　　4. 深刻剖析并切實(shí)糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“驕、嬌”二氣。

　　一是深入剖析“驕、嬌”二氣問題。針對(duì)巡視組指出的黨員干部存在“驕、嬌”二氣問題，集團(tuán)公司黨組深入分析認(rèn)為，隨著公司業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待成績(jī)，自我認(rèn)知發(fā)生偏差，盲目自滿、驕傲自大。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期以境外上市公司職業(yè)經(jīng)理人自居，漠視自身黨員身份。究其原因，一方面是個(gè)人忽視自己是黨的干部，不注重黨性修養(yǎng)、規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)淡漠，另一方面也有對(duì)干部教育管理不嚴(yán)格、用人導(dǎo)向存在一定偏差的原因。

　　二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化黨員干部黨的觀念和黨性意識(shí)。黨組書記、董事長(zhǎng)，總經(jīng)理和其他黨組成員講專題黨課，深刻指出干部隊(duì)伍中存在的政治上不成熟、自我意識(shí)膨脹、漠視紀(jì)律規(guī)矩等“不嚴(yán)不實(shí)”問題，剖析根源，要求對(duì)照檢查整改。目前所屬31個(gè)省(區(qū)、市)公司和11個(gè)設(shè)黨委的專業(yè)公司、直屬單位已全部完成黨組(黨委)書記講專題黨課和“嚴(yán)以修身”專題學(xué)習(xí)研討。同時(shí)，組織黨員干部學(xué)習(xí)和重溫黨章黨規(guī)黨紀(jì)，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。

　　三是開展黨組織書記集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治責(zé)任。在集團(tuán)、省、地市三級(jí)公司同步開展黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論和方針政策，強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的意識(shí)，糾正“花精力抓黨建會(huì)影響指標(biāo)完成”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行好黨組織書記的政治責(zé)任。目前，全集團(tuán)已舉辦黨組織書記培訓(xùn)班650多期，培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記已覆蓋77.1%，年底前將全部輪訓(xùn)一遍。

　　5. 加強(qiáng)所屬單位黨組(黨委)班子建設(shè)。

　　一是解決個(gè)別單位黨委書記長(zhǎng)期空缺的問題。完成對(duì)上海、北京公司黨委書記的選任工作，督促按照組織程序完成黨委換屆改選，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正常化、規(guī)范化。同時(shí)決定在一些單位配備專職黨委副書記。

　　二是推動(dòng)新設(shè)立機(jī)構(gòu)及時(shí)成立黨委。財(cái)務(wù)公司、采購共享中心已經(jīng)完成黨委的組建，物聯(lián)網(wǎng)公司、深圳公司、杭州研發(fā)中心、蘇州研發(fā)中心等單位正在按程序抓緊籌建黨委。

　　三是建立黨組(黨委)及黨組成員(黨委委員)履職考核制度。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任追究，對(duì)不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任、造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的，追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6. 規(guī)范優(yōu)化黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。對(duì)集團(tuán)公司、省級(jí)公司、地市分公司黨務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、崗位、職級(jí)待遇、人員編制、職業(yè)發(fā)展、任職條件等作出統(tǒng)一規(guī)范。集團(tuán)公司黨群工作部人員編制從11人增加到23人。建立黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人和工作崗位準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格所屬單位黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人任免報(bào)審管理。明確要求各單位黨務(wù)工作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和能力，堅(jiān)決避免把黨務(wù)工作崗位作為“安置型”、“養(yǎng)老型”崗位。

　　(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況。

　　1. 認(rèn)真核查巡視組移交的問題線索。對(duì)巡視組移交由紀(jì)檢組核查的問題線索進(jìn)行全面梳理，按照線索重要程度和干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)處置。截至8月15日，全集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共抽調(diào)600余人次，先后組成131個(gè)核查組開展調(diào)查核實(shí)。其中，集團(tuán)公司紀(jì)檢組直接組建36個(gè)核查組，對(duì)49件重要問題線索進(jìn)行核查。目前，全集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已對(duì)264件問題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。全集團(tuán)立案59件，配合地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案10人，給予黨紀(jì)處分46人、政紀(jì)處分42人、組織處理122人。其中，集團(tuán)公司紀(jì)檢組直接立案37件，目前已給予黨紀(jì)處分34人、政紀(jì)處分29人、組織處理56人。二級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)人員中，黨紀(jì)處分6人、政紀(jì)處分6人，組織處理2人；二級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)人員中，黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分3人。對(duì)于其它問題線索，正組織力量進(jìn)行認(rèn)真核查。

　　2. 高度重視問題線索核查工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)問題線索和群眾反映的傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)談話提醒、函詢、誡勉談話。巡視及整改期間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員共談話提醒17人次、誡勉談話36人次。在組織開展對(duì)巡視組移交問題線索核查的同時(shí)，集團(tuán)公司紀(jì)檢組在全集團(tuán)范圍內(nèi)組織開展內(nèi)部案件清查清理工作。對(duì)已查處但仍有反映的案件、內(nèi)部未核查但后期暴露的案件開展清理，對(duì)有問題的快速查辦。

　　3. 開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。組織所屬單位對(duì)2013年以來辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅管理等情況進(jìn)行自查自糾。其中，查出超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具違規(guī)情況1839人次，涉及超標(biāo)金額127.92萬元，目前已按要求全部清退。巡視及整改期間，集團(tuán)公司紀(jì)檢組查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題6起，給予黨政紀(jì)處分7人，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和全集團(tuán)通報(bào)曝光。

　　4. 深入剖析內(nèi)部腐敗案件。集團(tuán)公司紀(jì)檢組對(duì)2011年以來公司暴露的典型案件，進(jìn)行全面、系統(tǒng)剖析，分析案件特點(diǎn)，查找問題根源，提出建議，并在集團(tuán)公司反腐倡廉暨巡視整改推進(jìn)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)河北、山西、廣東公司發(fā)生多起案件問題，以及湖北恩施分公司管道工程建設(shè)項(xiàng)目案件，開展專題剖析。從查處案件中選取典型案例，編寫警示教育材料，組織開展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)黨性”為主題的集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)警示和紀(jì)律教育，強(qiáng)化干部員工的法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí)。集團(tuán)公司于8月14日召開巡視整改期間案件情況通報(bào)暨警示教育大會(huì)。

　　5. 推進(jìn)紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)專職化。針對(duì)省級(jí)公司紀(jì)檢組長(zhǎng)普遍兼任副總經(jīng)理、履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題，集團(tuán)公司黨組明確2015年底前，在31個(gè)省(區(qū)、市)公司和鐵通、終端、采購等6家專業(yè)公司、直屬單位配備專職紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)。目前已確定首批15個(gè)單位專職紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)，已經(jīng)開始實(shí)行省(區(qū)、市)公司及專業(yè)公司、直屬單位新任紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)由集團(tuán)公司紀(jì)檢組提名選任。同時(shí)，集團(tuán)公司紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)所屬單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)履職的監(jiān)督。組織開展了落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況專項(xiàng)檢查，所屬單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)對(duì)照自查表，報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況；對(duì)所屬各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)進(jìn)行了集體約談，對(duì)5個(gè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)進(jìn)行了個(gè)別約談。

　　6. 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)。制定印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)的工作方案》，明確紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的總體思路和主要目標(biāo)，進(jìn)一步健全各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。集團(tuán)公司紀(jì)檢組監(jiān)察室增加人員編制，同時(shí)增設(shè)專職巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。對(duì)省、地市、縣公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備予以明確，要求省級(jí)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門增加人員編制、配備案件查辦專崗，地市分公司獨(dú)立設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

7. 完善紀(jì)檢監(jiān)察和案件查辦工作機(jī)制。健全集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組，明確紀(jì)檢組由紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、黨群、內(nèi)審等部門負(fù)責(zé)人組成。印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)紀(jì)檢組工作規(guī)則(試行)》，對(duì)集團(tuán)公司及所屬單位紀(jì)檢組的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、會(huì)議制度、工作方式等作出明確規(guī)范。堅(jiān)持向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度，加強(qiáng)與地方紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)溝通，提升協(xié)同辦案能力，建立案件查辦協(xié)作工作機(jī)制。

　　(六)選人用人方面問題的整改情況。

　　1. 重新研究原定的干部調(diào)整方案。對(duì)巡視組移交的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)問題線索進(jìn)行核查，根據(jù)核查認(rèn)定情況，重新提出干部調(diào)整方案。目前，已完成其中13個(gè)崗位補(bǔ)充調(diào)整事項(xiàng)。對(duì)其他人員調(diào)整事項(xiàng)，將結(jié)合問題線索核查認(rèn)定進(jìn)展、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子補(bǔ)充配備需求以及紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)專職化選任等情況，盡快統(tǒng)籌研究確定。

　　2. 堅(jiān)決糾正選人用人領(lǐng)域執(zhí)行民主集中制不到位、存在跑風(fēng)漏氣等現(xiàn)象。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》，將民主集中制原則貫徹到干部動(dòng)議、民主推薦、組織考察和討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別在討論決定環(huán)節(jié)堅(jiān)決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，堅(jiān)持黨組集體決定。繼續(xù)強(qiáng)化黨組會(huì)議工作紀(jì)律，黨組成員帶頭增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕跑風(fēng)漏氣等問題。

　　3. 開展選人用人不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為的專項(xiàng)治理。下發(fā)《關(guān)于集中組織開展選人用人專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)帶病提拔、突擊提拔調(diào)整、買官賣官等選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為開展集中整治，對(duì)反映權(quán)錢交易、拉票等問題進(jìn)行核查追責(zé)。巡視整改期間，共處理有關(guān)責(zé)任人7人，其中，黨紀(jì)政紀(jì)處分2人、通報(bào)批評(píng)1人、誡勉談話或提醒談話4人。

　　4. 從嚴(yán)加強(qiáng)干部選拔任用和日常監(jiān)督管理。

　　一是完善選人用人工作機(jī)制。根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和近期出臺(tái)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等文件精神，修訂印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組對(duì)干部選拔任用的把關(guān)作用，細(xì)化群眾公認(rèn)度標(biāo)準(zhǔn)，“德”不行的堅(jiān)決不用。集團(tuán)公司紀(jì)檢組長(zhǎng)從干部的醞釀階段就開始參與選人用人全過程，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提任征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，嚴(yán)把擬任人選廉潔從業(yè)審查關(guān)，對(duì)反映的問題未經(jīng)核查的不予任用，對(duì)經(jīng)核查有影響任職問題的實(shí)行“一票否決”。

　　二是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。成立干部監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司干部監(jiān)督工作管理暫行辦法》和《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行辦法》，明確對(duì)選人用人工作的硬約束，嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督談話提醒、選人用人監(jiān)督檢查、“一報(bào)告兩評(píng)議”、“帶病提拔”倒查、選任工作責(zé)任追究等機(jī)制。

　　三是著眼常抓常管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流制度，對(duì)年底之前滿兩個(gè)任期的省級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流調(diào)整，加大對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任職交流和輪崗力度。進(jìn)一步加強(qiáng)“裸官”人員的任職管理，健全干部大事匯報(bào)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、兼職任職管理等日常監(jiān)管機(jī)制。開展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)(境)證件專項(xiàng)治理，已實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司黨組管理干部和省級(jí)公司中層干部因私出國(guó)(境)證件的集中保管和因私出國(guó)(境)申請(qǐng)的嚴(yán)格審批。

　　四是組織開展領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案專項(xiàng)審核。重點(diǎn)圍繞人事檔案中“三齡兩歷一身份”等材料，已完成全部在庫的295份黨組管理干部人事檔案審核，對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案完整性、規(guī)范性和真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)登記。制定印發(fā)《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司人事檔案管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范人事檔案管理。

　　(七)進(jìn)一步深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)良好生態(tài)建設(shè)的整改情況。

　　1. 著力推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義合格市場(chǎng)主體。圍繞中央企業(yè)的性質(zhì)，牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，探索實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有資產(chǎn)出資人制度和現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)“三位一體”的有效途徑。修訂《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司章程》，明確黨組在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并將黨建工作制度體系納入公司統(tǒng)一的制度框架中，堅(jiān)定不移地把中國(guó)移動(dòng)建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義合格市場(chǎng)主體。

　　2. 著力推進(jìn)集中化、專業(yè)化改革。按照?qǐng)?jiān)決推進(jìn)國(guó)企全面深化改革的要求，堅(jiān)持“管理集中化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、機(jī)制市場(chǎng)化、組織扁平化、流程標(biāo)準(zhǔn)化”原則，明確了體制機(jī)制、創(chuàng)業(yè)布局、激勵(lì)制度等12項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。劍指突出問題，倒逼改革進(jìn)度，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過改革壓縮權(quán)力尋租空間。制定《中國(guó)移動(dòng)關(guān)于在集中化、專業(yè)化改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確在深化集中化、專業(yè)化改革中，加強(qiáng)黨的建設(shè)和健全監(jiān)督機(jī)制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

　　3. 著力優(yōu)化集團(tuán)管控模式。組織開展了管控模式摸底工作，梳理出現(xiàn)有管控體系存在的三個(gè)方面十大關(guān)鍵問題，并對(duì)問題進(jìn)行分析診斷，以完善組織架構(gòu)、健全授權(quán)體系、規(guī)范議事規(guī)則為重點(diǎn)，形成中國(guó)移動(dòng)管控模式優(yōu)化方案。年底前將制定系統(tǒng)強(qiáng)化集團(tuán)管控的管理辦法，通過增強(qiáng)集團(tuán)管控能力，著力解決管理分散帶來的權(quán)力尋租問題。

　　4. 著力加強(qiáng)專業(yè)公司基礎(chǔ)制度建設(shè)。針對(duì)專業(yè)公司成立時(shí)間較短、基礎(chǔ)管理比較薄弱等問題，組織開展專業(yè)公司基礎(chǔ)制度建設(shè)情況專項(xiàng)治理，對(duì)基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)情況進(jìn)行全面清查，查找出制度空白、問責(zé)條款缺失等問題。開展制度框架修訂工作，制定了專業(yè)公司的制度框架。年底前完成集團(tuán)公司制度匯編，制定專業(yè)公司制度管理實(shí)務(wù)手冊(cè)，督促專業(yè)公司建立完善基礎(chǔ)管理制度體系和監(jiān)督管理機(jī)制，有效堵塞管理漏洞。

　　5. 著力解決信訪反映的群眾利益訴求問題。一是認(rèn)真解決客戶利益訴求問題。對(duì)巡視組移交的客戶投訴，集團(tuán)公司進(jìn)行分類處理，組織有關(guān)省公司逐一查證，逐一回復(fù)。針對(duì)客戶訴求有關(guān)問題，集團(tuán)公司采取措施，加強(qiáng)增值業(yè)務(wù)不明扣費(fèi)的清理和整改，優(yōu)化資費(fèi)套餐，禁止增值業(yè)務(wù)和套餐捆綁銷售；推動(dòng)解決流量不清零等熱點(diǎn)問題，維護(hù)客戶權(quán)益，提升客戶滿意度。二是積極解決員工利益訴求問題。對(duì)巡視組移交的員工利益訴求問題進(jìn)行分類，逐條研究解決。針對(duì)勞務(wù)派遣人員變換用工形式的問題，修訂完善《貫徹法律法規(guī)要求職位分類和用工結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，下發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范勞務(wù)派遣人員用工形式調(diào)整工作的通知》，深化勞動(dòng)用工改革，確保用工轉(zhuǎn)聘工作依法合規(guī)。針對(duì)員工加班過多問題，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范加班管理保障從業(yè)人員休息休假權(quán)利的通知》，確保員工合法權(quán)益。針對(duì)內(nèi)退人員訴求問題，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)內(nèi)退人員退休后基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇的通知》，嚴(yán)格按照規(guī)定和約定落實(shí)內(nèi)退人員相關(guān)待遇問題。

　　三、 以鍥而不舍精神持續(xù)抓好巡視整改工作

　　(一)保持力度不減，狠抓后續(xù)整改。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上。集中整改雖然取得了階段性成效，但巡視整改還需要持續(xù)推進(jìn)，不斷深化。將繼續(xù)按照“查找、處理、防范”的巡視整改原則，把巡視整改與深化改革、加強(qiáng)管理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅(jiān)持不懈、不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，及時(shí)“回頭看”，檢查相關(guān)制度制訂是否科學(xué)、專項(xiàng)檢查工作是否深入、問責(zé)處理是否到位，驗(yàn)證評(píng)估整改成效，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)正在整改的工作，緊盯不放，一抓到底，嚴(yán)格按照整改方案要求，跟蹤督查，確保各項(xiàng)任務(wù)整改到位，務(wù)求實(shí)效。

　　(二)扛起“兩個(gè)責(zé)任”，防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，集團(tuán)公司黨組和各級(jí)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，同步推進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)營(yíng)管理工作，紀(jì)檢組(紀(jì)委)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為中心，以巡視整改為動(dòng)力，著力打造教育、防控、懲治、問責(zé)一體化的反腐倡廉工作體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求融入到公司經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域。

　　(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大懲治力度。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，認(rèn)真核查巡視組交辦的問題線索，并及時(shí)上報(bào)核查、處理情況。對(duì)新出現(xiàn)的問題線索，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題、嚴(yán)重腐敗案件，堅(jiān)持“一案雙查”。對(duì)違紀(jì)問題及時(shí)通報(bào)曝光，加強(qiáng)案件剖析，發(fā)揮案件的警示震懾作用。

　　(四)舉一反三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入排查各種問題和隱患，緊盯投資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)代維、采購招投標(biāo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，既立足于解決具體問題，又深入分析和查找深層次原因，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，加強(qiáng)源頭治理。堅(jiān)持把各項(xiàng)整改成果固化為規(guī)章制度，織密制度網(wǎng)格，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，完善具有中國(guó)移動(dòng)特點(diǎn)的嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　中國(guó)移動(dòng)黨組將以此次巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把巡視整改與加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉和深化企業(yè)改革結(jié)合起來，深入推進(jìn)“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、反腐倡廉”戰(zhàn)略落地，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展，以高速、快捷、安全的數(shù)字化服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。