徐 駿作

　　國(guó)企是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。深化國(guó)企改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是人民的期盼。只有繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，才能實(shí)現(xiàn)其肩負(fù)的重大歷史使命和責(zé)任。

　　各方期盼已久的國(guó)企改革總體方案終于落地。9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”）正式公布，新一輪國(guó)企改革大幕正式開(kāi)啟。

　　作為新時(shí)期國(guó)企改革的總體框架性文件，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。此次國(guó)企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？如何使國(guó)企真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體？如何以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就相關(guān)問(wèn)題，采訪了國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人和國(guó)資領(lǐng)域的有關(guān)專(zhuān)家。

　　改革堅(jiān)持市場(chǎng)化

　　國(guó)企改革要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委書(shū)記張毅表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了改革要堅(jiān)持的5項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。三是堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。四是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。五是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　“《指導(dǎo)意見(jiàn)》是黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)國(guó)企改革精神的具體化、明晰化。”國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)經(jīng)歷的時(shí)間較長(zhǎng)，主要是涉及各方利益，需要統(tǒng)籌考慮，多方征求意見(jiàn)。這說(shuō)明國(guó)企改革不是簡(jiǎn)單的企業(yè)自身的改革，也不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革，而是牽一發(fā)動(dòng)全身，關(guān)系到基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，這體現(xiàn)了中央推進(jìn)市場(chǎng)化改革的決心。季曉南表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)國(guó)企改革將堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，而不是“私有化”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文認(rèn)為，國(guó)企改革的目標(biāo)和方向，是以前征求意見(jiàn)過(guò)程中分歧最大的地方。在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?；诖?，國(guó)企改革的目標(biāo)很清楚了，就是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向。

　　“《指導(dǎo)意見(jiàn)》的新提法和新變化有近20處，都是與市場(chǎng)化有關(guān)?？偟乃枷胧且M(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好結(jié)合，發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來(lái)。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦說(shuō)。

　　“國(guó)企改革，不僅僅是為了讓國(guó)企更有效率，更是為了政企分開(kāi)，形成新的體制、機(jī)制與制度，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。《指導(dǎo)意見(jiàn)》自始至終貫穿的主題就是實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合。”李錦表示。

　　原標(biāo)題：期盼已久的國(guó)企改革總體方案落地 國(guó)企巨輪再出發(fā)