問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勗趪?guó)有企業(yè)改革中，如何強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失？

　　答：國(guó)有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國(guó)有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。為強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：一是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。二是建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。三是實(shí)施信息公開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

　　問(wèn)：如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)？

　　答：在深化國(guó)有企業(yè)改革中，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提出了具體要求和措施。一是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化企業(yè)黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)巡視工作，完善反腐倡廉制度體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。

　　問(wèn)：國(guó)資委如何抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？

　　答：貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，是國(guó)資委當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大部署，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在國(guó)家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好、把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動(dòng)搖，按照“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，確保吃透精神。我們將采取多種形式組織國(guó)資委和中央企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，深刻理解、準(zhǔn)確把握文件精神實(shí)質(zhì)，在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、努力作為。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好整體謀劃。國(guó)資委和中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志將切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自部署協(xié)調(diào)、親自督察督辦，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，既要統(tǒng)籌好改革的整體情況，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，又要結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)改革的突破；既要抓好當(dāng)前，更要抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)；正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的次序、節(jié)奏和力度，有序有力有效推進(jìn)改革。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)。在推進(jìn)改革中，從國(guó)有企業(yè)改革的重大問(wèn)題抓起，從關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵要害抓起，從破除體制機(jī)制的障礙制約抓起，從職工群眾的熱切期盼抓起，精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力、精確落地，確保改革的針對(duì)性和實(shí)效性。要把試點(diǎn)作為推進(jìn)改革的重要方法，充分尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索，發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。大力宣傳中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的方針政策，宣傳國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效，努力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、支持改革、推動(dòng)改革的良好氛圍。同時(shí)，要優(yōu)化政策環(huán)境，積極協(xié)調(diào)落實(shí)支持國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)政策措施，為企業(yè)“松綁”、“減負(fù)”，為國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好條件。（完）