建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上創(chuàng)造性提出新時(shí)代黨的組織路線，這是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作提供了根本遵循。財(cái)政部門必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以構(gòu)建干部工作“五個(gè)體系”為總抓手，健全干部培育、選拔、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，著力打造一支適應(yīng)新時(shí)代新要求、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升財(cái)政干部素質(zhì)能力

高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，首先必須具備高素質(zhì)。高素質(zhì)，第一位的是政治素質(zhì)；專業(yè)化，也是政治過硬、具有領(lǐng)導(dǎo)能力的專業(yè)化。財(cái)政干部從事的所有業(yè)務(wù)都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具體工作，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的具體化，必須把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要加強(qiáng)政治歷練，提高干部政治素養(yǎng)、政治能力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)政治訓(xùn)練，確保各級(jí)財(cái)政干部政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，確保財(cái)政各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，強(qiáng)化干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，鍛造干部實(shí)踐能力、實(shí)干作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，通過援藏援疆援青、組團(tuán)定點(diǎn)扶貧、自主選派等多種方式，有計(jì)劃、有步驟安排優(yōu)秀干部到基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，不預(yù)設(shè)晉升路線，防止混基層經(jīng)歷，切實(shí)促進(jìn)干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。

要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，筑牢干部信仰之基、能力之基。深刻把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求，下大氣力培養(yǎng)造就財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人才、對(duì)外財(cái)經(jīng)人才、會(huì)計(jì)專業(yè)人才、財(cái)經(jīng)專家人才、高管董事人才等各類人才。把理想信念教育作為首要任務(wù)，把知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于干部成長(zhǎng)全過程，努力建設(shè)一支政治忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)持事業(yè)為上、矢志愛國(guó)奮斗、勇于創(chuàng)新拼搏的優(yōu)秀財(cái)政人才隊(duì)伍。

以知事識(shí)人為前提，夯實(shí)選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)

干部選得不準(zhǔn)，跟考核不深、識(shí)人不準(zhǔn)有直接關(guān)系。做好新時(shí)代財(cái)政部門組織工作，識(shí)人察人要善于抓住本質(zhì)，突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方式，切實(shí)做到考準(zhǔn)考實(shí)，客觀反映干部的德才素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)作為。

要實(shí)行分類考核，突出考核的精準(zhǔn)性。根據(jù)財(cái)政工作的專業(yè)要求和不同層級(jí)、不同類型崗位職責(zé)的差異性，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部履職要求，分級(jí)分類建立多維度有針對(duì)性的考核體系，重點(diǎn)考核政治表現(xiàn)、崗位履職、巡視整改以及貫徹落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的情況。

要近距離考核干部，增強(qiáng)考核的真實(shí)性。把功夫下在平時(shí)，經(jīng)常性近距離有原則地接觸干部，通過民主生活會(huì)、年度考核、干部培訓(xùn)、談心談話、調(diào)研座談等多種渠道，全方位、多角度、立體式考察干部，實(shí)現(xiàn)干部考核的經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋，努力做到以事察人、知事識(shí)人，為精準(zhǔn)識(shí)人育人、科學(xué)選人用人提供有效支撐。

要加強(qiáng)綜合分析研判，提高考核的全面性。把充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，把平時(shí)考核與年度考核結(jié)合起來，把干部考核與任職考察結(jié)合起來，發(fā)揮各種考核機(jī)制的疊加效力。既看干部的一貫表現(xiàn)，又觀察干部落實(shí)重大決策部署、完成重點(diǎn)工作任務(wù)、解決突出矛盾的表現(xiàn)，既從細(xì)微處辨德才，更在大事上識(shí)德才。

以選好用好為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

全國(guó)組織工作會(huì)議進(jìn)一步闡明了選人用人的方針原則和本質(zhì)要求。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)落實(shí)，對(duì)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用、科學(xué)配備。

要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上。堅(jiān)決落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?，依?jù)黨章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的六個(gè)方面基本條件，深刻洞察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，統(tǒng)籌財(cái)政改革發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)，把事業(yè)需要、組織需求、崗位需求結(jié)合起來，把合適的干部放到合適的崗位上，切實(shí)選好人用好人，培養(yǎng)人發(fā)展人。

要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能。選優(yōu)配強(qiáng)一把手，真正把政治堅(jiān)定、銳意進(jìn)取、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、群眾威信高的干部選拔出來。以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)合理配備班子成員，把握好年齡、性別、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)要求，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡層次相符、知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)。

要加強(qiáng)財(cái)政干部梯隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障各個(gè)層級(jí)干部?jī)?chǔ)備，做到數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)研判，深入分析年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等構(gòu)成，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，合理設(shè)置入口條件，通過考錄、選調(diào)、遴選等多種渠道吸引優(yōu)秀人才。

以從嚴(yán)管理為保障，在財(cái)政部門努力營(yíng)造良好政治生態(tài)

嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。我們要完善管理監(jiān)督機(jī)制，著力織密織牢從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的制度籠子，切實(shí)做到用制度管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律。要突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治巡視，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化巡視政治監(jiān)督作用，不斷凈化財(cái)政部門政治生態(tài)。

建立完善警示教育周活動(dòng)機(jī)制。結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)近年來發(fā)生的腐敗問題典型案例，以案釋紀(jì)、以案促教，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在干部提任時(shí)開展集體廉政談話，實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)“雙談話”機(jī)制，切實(shí)提升教育效果。

完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督。不斷提高內(nèi)控制度執(zhí)行力，發(fā)揮內(nèi)控制度“過濾網(wǎng)”“保險(xiǎn)閥”作用。堅(jiān)持全過程監(jiān)督，做到源頭把關(guān)、全程防控、失責(zé)追究，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全財(cái)政系統(tǒng)組織人事部門與紀(jì)檢、巡視、信訪、審計(jì)等部門工作聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化財(cái)稅體制改革、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，急需選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的財(cái)政干部。

要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。沒有私心才能公道，沒有私心才可立威，正確用人導(dǎo)向是對(duì)干部最大的激勵(lì)。要將政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等貫通起來，多措并舉為敢闖敢試的人開綠燈，為埋頭苦干的人兜住底，實(shí)現(xiàn)用好一個(gè)人、激勵(lì)一大片的良性循環(huán)，促使財(cái)政干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

要激勵(lì)關(guān)愛干部，堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。大力弘揚(yáng)財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大財(cái)政干部投身財(cái)政事業(yè)、建功立業(yè)的熱情。要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，準(zhǔn)確把握政策界限，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

新時(shí)代要有新氣象新作為。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，不斷譜寫新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展事業(yè)新篇章。

（作者為財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)）

劉 昆