全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進：提升農村學前教育師資水平

　　目前，城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的主要瓶頸是師資力量問題，特別是農村學前教育的師資情況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是教師綜合素質偏低。二是農村學前教育合格教師缺口很大。三是農村學前教育的理念有嚴重偏移。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：幼兒教師培養(yǎng)模式的改變造成的影響、總投入不足，農村學前教育教師在編人數極少、農村教師工資待遇偏低、農村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展需求無人關注等。

　　幼兒教育師資隊伍的建設直接關系到幼兒教育的質量，關系到農村學前教育的長遠發(fā)展。為此建議：

　　強化政府主導和監(jiān)管職能，建立學前教育發(fā)展經費保障機制。由政府、幼兒園舉辦者和家庭合理分擔教育成本，加大公共財政投入，在每年的教育預算中單獨設立學前教育項目，對所占的財政性教育比例做適當的規(guī)定。不論公辦或民辦，均應按在園幼兒人數給予財政補貼，以體現(xiàn)學前教育公益性、普惠性原則。在加強財政扶持的同時，拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費，專項用于農村幼兒園辦園條件的改善。

　　提高農村幼兒教師待遇，公平公正地保障農村幼兒教師的合法權益。依法貫徹落實幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。根據國家的有關規(guī)定，積極研究解決農村幼兒教師的勞動福利和養(yǎng)老保險問題，這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。切實保障農村幼兒教師的合法權益。

　　拓展學前教師培養(yǎng)渠道，加速師資數量的提升。教育主管部門總結過去師范生培養(yǎng)的經驗與不足。在調研基礎上拓展學前教育師資培養(yǎng)渠道。采取“定向培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”、“農村特崗教師”培養(yǎng)等方式，有針對性地為農村學前教育輸送師資。政府和教育行政部門應在招聘、編制、教師后續(xù)專業(yè)發(fā)展等方面給予農村學前教育以傾斜性政策支持和保障。

　　積極推進農村幼兒園在職教師的學習與培訓，關注教師專業(yè)發(fā)展，有效提高師資的質量。選送農村教師參加國培項目。分期分批開展農村幼兒園教師全員培訓（崗前和崗位培訓），建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓體系。省市級教師培訓機構有計劃地實施送培到鄉(xiāng)村工程，進行項目式和菜單式培訓，以有效地提高農村幼兒園教師的綜合素質和專業(yè)能力。積極開展園本培訓，通過專業(yè)引領、定期專題論壇、課題研究等園本培訓形式，來提高農村幼兒教師的理論水平和研究能力，幫助幼兒園管理人員和教師轉變教育觀念，督促其加強對兒童觀、教育觀的學習，讓幼兒園真正成為促進幼兒健康發(fā)展的樂園。