“人身安全保護(hù)令”如何發(fā)揮作用

　　草案專設(shè)人身安全保護(hù)令一章，規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。同時(shí)規(guī)定了人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)主體、申請(qǐng)方式和具體措施以及有效期等。

　　有人認(rèn)為，草案中，人身安全保護(hù)令的執(zhí)行主體和執(zhí)行程序等規(guī)定不夠具體全面，實(shí)踐中很難落實(shí)。建議對(duì)裁定的執(zhí)行主體和執(zhí)行程序等內(nèi)容，作進(jìn)一步細(xì)化明確。

　　如許振超委員提出，草案規(guī)定“人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)”。“為什么要規(guī)定‘48小時(shí)之內(nèi)’？有些家庭暴力的報(bào)案已經(jīng)到了派出所，因?yàn)榫叫袆?dòng)遲緩而釀成悲劇。建議考慮實(shí)情，尊重人的生命權(quán)。”

　　符躍蘭委員則建議，增加規(guī)定“緊急情況下法院應(yīng)當(dāng)做出臨時(shí)保護(hù)令或口頭保護(hù)令”。

　　王明雯委員還建議，擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)主體，規(guī)定當(dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、反家暴組織或者婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。 

　　此外記者梳理發(fā)現(xiàn)，在27日上午的分組審議中，部分與會(huì)人員較為一致的觀點(diǎn)還有兩個(gè)：一是家庭暴力往往具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，草案規(guī)定人身安全保護(hù)令的有效期為6個(gè)月，時(shí)間有些短，建議為一年或者可以申請(qǐng)續(xù)期；二是對(duì)違反人身安全保護(hù)令的家庭暴力施暴者處以1000元以下罰款、15日以下拘留的處罰太輕，建議規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的可以處予管制、拘役等刑罰。

　　“草案應(yīng)當(dāng)完善預(yù)防和懲治家庭暴力程序方面的規(guī)定，保障刑事、民事司法實(shí)務(wù)中的準(zhǔn)確適用，避免成為宣誓性法律。”王明雯說(shuō)。

　　本報(bào)北京8月27日電