原標(biāo)題：醫(yī)院基建要杜絕“先上車后買票”

　　8月27日，國家衛(wèi)生計(jì)生委在其網(wǎng)站通報(bào)四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院違規(guī)建設(shè)情況：該院未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)醫(yī)技綜合樓工程，嚴(yán)重違反了基本建設(shè)程序要求，暫停該院今后3年內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批以及基本建設(shè)、維修改造等方面的中央資金安排，不得參與國家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)審、推優(yōu)等。

　　根據(jù)原衛(wèi)生部《預(yù)算管理單位基本建設(shè)管理辦法》，工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算等是工程建設(shè)過程中的必經(jīng)程序，需由衛(wèi)生行政主管部門審批或?qū)徍撕筠D(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委審批，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。今年5月，國家衛(wèi)生計(jì)生委組織的2015年度委屬（管）單位基本建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院未經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)醫(yī)技綜合樓工程初步設(shè)計(jì)和投資概算，擅自于2014年10月開工建設(shè)，督查組隨即責(zé)令醫(yī)院停工整改。醫(yī)院于2015年5月13日提交了整改報(bào)告，提出了下一步整改措施。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)稱，為盡快改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高國家投資效益，責(zé)令四川大學(xué)華西口腔醫(yī)院在整改基礎(chǔ)上，按規(guī)定履行完醫(yī)技綜合樓工程相關(guān)審批程序后，繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目。

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委提出，要堅(jiān)決杜絕醫(yī)院違規(guī)建設(shè)情況的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，科學(xué)控制項(xiàng)目投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照法定程序加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院肖鵬教授稱，應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算控制和約束，避免醫(yī)院建設(shè)出現(xiàn)“先上車后買票”的行為，國家衛(wèi)生計(jì)生委經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中也應(yīng)將全面預(yù)算管理列入重要考核內(nèi)容。（首席記者閆 龑）