雙城之稅：

　　滬渝試點(diǎn)影響有限

　　上海納稅者謝先生：“這筆錢差不多等于多交一份物業(yè)費(fèi)，沒(méi)有對(duì)家庭支出造成很沉重的負(fù)擔(dān)。”

　　重慶業(yè)內(nèi)人士：這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產(chǎn)稅征收方式堪稱房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”。

　　2011年1月，上海與重慶率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅。從試點(diǎn)執(zhí)行情況看，兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)大多以戶型面積劃分，并采取“老房老辦法，新房新辦法”的政策。專家表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)中的內(nèi)容雖然只是未來(lái)“房地產(chǎn)稅”這個(gè)綜合概念中的一部分，但其在實(shí)施中體現(xiàn)出的一些問(wèn)題，對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)領(lǐng)域整體稅收改革也具有參考價(jià)值：

　　一是對(duì)房?jī)r(jià)影響不大。根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告，上海及重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前3個(gè)月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個(gè)百分點(diǎn)，但成交均價(jià)并未出現(xiàn)明顯下跌；第二年，兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，此后3年多，房產(chǎn)稅試點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)的影響幾乎可以忽略不計(jì)。

　　二是對(duì)地方政府財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不大。重慶房產(chǎn)稅試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，當(dāng)年重慶市對(duì)居民住宅征收稅款1億元，而當(dāng)年重慶市本級(jí)財(cái)政收入2908.8億元，房產(chǎn)稅占本級(jí)財(cái)政收入的比重僅為0.03%；與重慶相比，上海的房產(chǎn)稅征收雖然在絕對(duì)值上要多，但其占財(cái)政收入的比重同樣很小。根據(jù)《2014年上海預(yù)算草案報(bào)告》，2014年上海市預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。

　　三是涉及人群有限。記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，由于房產(chǎn)稅試點(diǎn)不涉及存量住房，其中上海試點(diǎn)中還有六條稅收減免政策，這就使房產(chǎn)稅試點(diǎn)沒(méi)有產(chǎn)生巨大沖擊力。在重慶，主要針對(duì)豪宅和別墅的房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋的面積和價(jià)格進(jìn)行了極為嚴(yán)格的限制，這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產(chǎn)稅征收方式后來(lái)被一些業(yè)內(nèi)人士戲稱為房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”。

　　記者輾轉(zhuǎn)找到一家納稅家庭——兒子2歲的謝氏夫婦，原先在上海擁有一套80平方米的學(xué)區(qū)住房。2014年初，為改善居住條件，購(gòu)置了另一套200平方米總價(jià)700萬(wàn)元的住房，同時(shí)保留原學(xué)區(qū)房。

　　2014年3月，謝先生資金和相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，準(zhǔn)備進(jìn)交易中心交易。交易前領(lǐng)取了《原有住房信息查詢申請(qǐng)表》，提交交易中心查詢房產(chǎn)情況，并將結(jié)果交至稅務(wù)局。經(jīng)認(rèn)定，購(gòu)置新居后，謝先生家庭三口人總計(jì)擁有280平方米的住房，人均超出60平方米，須繳納房產(chǎn)稅。稅務(wù)局就此出具了《上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書(shū)》。

　　謝先生家庭超出房產(chǎn)稅限額的房產(chǎn)面積部分為(80＋200)－(60×3)＝100平方米，這100平方米為應(yīng)稅面積。由于新購(gòu)住房單價(jià)700萬(wàn)元÷200平方米＝35000元／平方米，大于2013年上海新建商品住宅單價(jià)16192元／平方米的2倍，稅率為0.6%。

　　上海房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估，試點(diǎn)初期暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。目前上海房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。

　　因此，謝先生家庭的房產(chǎn)稅年度繳納額為：100平方米×(35000元／平方米×70%)×0.6%＝14700元。謝先生購(gòu)房是在3月份，故此2014年當(dāng)年的房產(chǎn)稅計(jì)算時(shí)限為4月至12月，因此2014年應(yīng)該繳納的房產(chǎn)稅為14700÷12×9＝11025元。

　　謝先生說(shuō)，“這筆錢差不多等于多交一份物業(yè)費(fèi)，沒(méi)有對(duì)家庭支出造成很沉重的負(fù)擔(dān)，但自己也不是大富之家，錢也不能任性花的”。